02.12.2002

"Росспиртпром" жил "по понятиям". Утверждают аудиторы Счетной палаты

В минувшую пятницу Счетная палата обнародовала итоги проверки деятельности крупнейшего алкогольного холдинга страны - ФГУП "Росспиртпром". Аудиторы считают, что в бытность руководителем ФГУП уволенного в июле Сергея Зивенко государство недосчиталось как минимум нескольких десятков миллионов рублей, а финансовое состояние ряда филиалов "Росспиртпрома" резко ухудшилось.
Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) "Росспиртпром" было создано постановлением правительства в мае 2000 г. с целью повышения доходов государства от его собственности в ликероводочной отрасли и увеличения доли алкогольной продукции, производимой легально. ФГУП получил в управление госпакеты акций более 80 спиртовых и ликероводочных заводов, еще 18 алкогольных госпредприятий были преобразованы в его филиалы. В результате "Росспиртпром" стал крупнейшим российским производителем алкоголя - на долю подконтрольных ему предприятий приходилось 40% выпускаемых в стране ликероводочных изделий и 60% спирта.

В июле Сергей Зивенко, возглавлявший "алкогольное министерство" (так часто называют "Росспиртпром" из-за его масштабов чиновники и представители отрасли) с момента его создания, ушел в отставку. Гендиректором ФГУП был назначен генерал-майор налоговой полиции Петр Мясоедов.

Первым после отставки Сергея Зивенко явным свидетельством того, что государство имеет серьезные претензии к работе "Росспиртпрома", стало постановление правительства, которым в устав этого ФГУП были внесены серьезные изменения. Предприятие потеряло существенную часть самостоятельности, в том числе в получении кредитов, а также в проведении перестановок в руководстве подконтрольных алкогольных АО.

Завершившуюся 31 октября проверку "Росспиртпрома" Счетной палатой сотрудники этого ведомства не связывают напрямую с перестановками в руководстве ФГУП. Аудитор Счетной палаты Владислав Игнатов заявил "Ведомостям", что проверка была плановой. Тем не менее, комментируя ее итоги, чиновники Счетной палаты обращают внимание на период, когда "алкогольным министерством" руководил Сергей Зивенко. А пресс-секретарь госхолдинга Руслан Василенко, говоря о проверке, сообщил: "Результаты деятельности "Росспиртпрома" отслеживались в течение двух лет".

По данным аудиторов, ряд алкогольных АО, чьи акции находились в управлении "Росспиртпрома", незаконно перечислили на его счета дивиденды по результатам своей деятельности, хотя, с точки зрения Счетной палаты, они должны были эти дивиденды перечислять непосредственно в федеральный бюджет. Всего было перечислено 17 млн руб. дивидендов на счета "Росспиртпрома", из них 11 млн руб. ФГУП потратил на содержание своего центрального аппарата, говорится в заключении Счетной палаты.

В ходе проверки был проведен анализ деятельности ряда филиалов "Росспиртпрома" - в частности, Арзинского спиртзавода, ликероводочного завода (ЛВЗ) "Казак уральский", Ветлужского ЛВЗ и "Липецкспиртпрома". Счетная палата пришла к выводу, что финансовое состояние этих филиалов за время работы прежнего руководства ФГУП существенно ухудшилось.

Одно из наиболее серьезных обвинений, выдвинутых Счетной палатой, - создание сбытовых "дочек". "В нарушение ГК РФ "Росспиртпром" осуществлял деятельность по учреждению юридических лиц, на которых были замкнуты основные товарные потоки по реализации произведенной в отрасли продукции", - говорится в заключении Счетной палаты. "Росспиртпром" узурпировал власть в отрасли и стал жить не по закону, а "по понятиям", - говорит Владислав Игнатов. - Казенное предприятие не имеет права учреждать дочерние акционерные общества, только филиалы, а они создали торговый дом "Росспиртпром" и замкнули на него финансовые потоки". Аудитор утверждает, что с момента создания ТД "Росспиртпром" прибыль московского завода "Кристалл" минимизировалась. "Деньги были перенаправлены понятно в чей карман", - заявил Игнатов "Ведомостям". Также аудиторы обращают внимание на то, что без согласия государства было реализовано имущество филиала ФГУП - "Липецкспиртпрома" стоимостью свыше 56 млн руб. с рассрочкой до 2010 г. Как утверждают в Счетной палате, результаты проверки направлены в Минимущество, Минсельхоз, правительство и в Генпрокуратуру.

После своей отставки Сергей Зивенко не покинул алкогольную отрасль. В начале октября было объявлено о создании частной финансово-промышленной корпорации "Град", одним из подразделений которой стал упомянутый Игнатовым ТД "Росспиртпром", а одним из акционеров - Зивенко. Возглавил "Град" бывший советник гендиректора "Росспиртпрома" Виктор Самойлов. У самого Зивенко в минувшие выходные получить комментарии не удалось, но его партнер по бизнесу, акционер "Гранда" Ринат Хузин, заявил "Ведомостям": "Возможно, в работе "Росспиртпрома" и были какие-то недостатки. Но в целом это [результаты проверки Счетной палаты] - искаженные цифры и полуправда".

Источник: Ведомости