|
Год "Электронной России". Бюджета программы хватит только на приоритетные проектыНа вчерашней коллегии Минсвязи подведены итоги выполнения федеральной целевой программы "Электронная Россия" в прошлом году. Главные проблемы, с которыми столкнулась "Электронная Россия" и которые специалисты предсказывали еще год назад, - недостаток бюджетного финансирования и плохая координация заказчиков и участников программы. В 2002 г. на финансирование "Электронной России" было выделено 431 млн руб. , что составило 72% от средств, предусмотренных федеральным бюджетом. Из региональных и местных бюджетов в прошлом году на мероприятия программы было выделено 39 млн руб. Ожидается, что в 2003 г. ситуация с финансированием программы будет хуже. В федеральном бюджете этого года на выполнение программы предусмотрено 1,4 млрд руб. - это менее 20% от объемов, установленных в паспорте программы. Предполагается увеличение финансирования из региональных и местных бюджетов. Как заявил "Ведомостям" министр связи Леонид Рейман, если в прошлом году финансирование всех направлений программы было урезано в равной степени, то на вчерашней коллегии Минсвязи было предложено выбрать приоритетные направления программы и профинансировать их на 100% и больше. Потом можно будет заняться другими направлениями, которыми пришлось "пожертвовать" в этом году. Конкретные предложения по приоритетным направлениям будут сформированы в течение одной-двух недель. Направлением, которое для Минсвязи бесспорно окажется в числе приоритетных, станет развитие инфраструктуры доступа, в том числе подключение органов власти и бюджетных организаций к компьютерным сетям. По словам Реймана, особое внимание будет уделяться программе под названием "Киберпочт@" - в 2003 г. Минсвязи потратит 200 млн руб. на развитие пунктов коллективного доступа в Интернет в почтовых отделениях. В прошлом году на открытие таких пунктов уже было потрачено 50 млн руб. - сегодня создано 2600 пунктов коллективного доступа, 800 из которых расположено в сельской местности. Игроки рынка полагают, что недостаток координации - это одна из основных проблем программы, главными заказчиками которой выступают Минсвязи и Минэкономразвития. "Когда создавалась программа, часть лотов была отдана Минэкономразвития, часть - Минсвязи, причем лоты существенно пересекаются. А так как процедуры взаимодействия органов власти по программе проработаны недостаточно, исполнителям приходится самим решать проблемы взаимодействия заказчиков", - говорит Тимофей Карманов, гендиректор компании iFirst, выбранной исполнителем по нескольким мероприятиям "Электронной России". По его мнению, необходимо создать реально действующий координирующий орган, к участию в котором необходимо привлечь не только представителей органов власти, но и самих игроков компьютерного рынка - исполнителей программы. "Программа сложная, так как ее исполнение возложено на восемь разных министерств, - говорит президент компании Cognitive Technologies Ольга Ускова. - Поэтому необходимо скоординировать их деятельность, что позволит привести в порядок содержание программы и снизить затраты". В течение прошлого года закончилась проектировочная работа по программе. В ближайшие пару лет должны быть развернуты конкретные пилотные проекты в регионах, причем часть из них даже должна выйти на самоокупаемость. "На этом этапе начнется приемка результатов, и особенно важна экономическая и научно-техническая экспертиза проектов, - говорит Ускова. - Необходимо будет не только показать, насколько рационально потрачены бюджетные средства, но и насколько предложенные решения соответствуют современному развитию техники". Другая заметная тенденция состоит в том, что регионы начинают занимать активную позицию, сами выходят со своими идеями и инициативами. "Регионы становятся реальной движущей силой в выполнении программы. В 2003 г. начинается мощное софинансирование программ из региональных бюджетов", - говорит Ускова. КОМПЬЮТЕРНЫЕ ИТОГИ ГОДА. По обнародованным вчера предварительным данным Минсвязи, в 2002 г. компьютерный парк России увеличился по сравнению с предыдущим годом на 20%. Количество регулярно выходящих в Сеть жителей России возросло на 39% и достигло 6 млн человек, или 4% от населения страны. Объем отечественного компьютерного рынка вырос на 9% и составил более $4 млрд. В Минсвязи рассчитывают на сохранение существующих высоких темпов роста в 2003 г. Источник: Ведомости |
|