17.04.2003

"Электронная Москва" на подходе. Программу могут принять уже в мае

Столичное правительство одобрило городскую целевую программу "Электронная Москва". Теперь эта программа должна получить одобрение Мосгордумы и уже в мае-июне может быть оформлена городским законом.
"Электронная Москва" - амбициозная программа, рассчитанная на срок 2003 - 2007 гг. Она призвана объединить в себе все разрозненные столичные программы информатизации. Программа включает в себя элементы "электронного правительства", проекты развития кабельного телевидения, доступа к Интернету и многое другое.

На заседании правительства председатель координационного совета "Электронной Москвы", столичный мэр Юрий Лужков отметил недостаточную координацию между федеральной программой "Электронная Россия" и региональными программами информатизации, к которым относится "Электронная Москва".

Чтобы регионам не "изобретать велосипед", мэр призвал разработчиков "Электронной России" - Минсвязи и Минэкономразвития - выработать общие требования к региональным программам, что позволит избежать ненужного дублирования и обеспечит поддержку единых стандартов обмена информацией.

Встревожило мэра и отсутствие в программе проекта "Карта москвича". Когда же ему было указано на эту программу, прописанную внутри одного из разделов, Лужков полушутя отметил, что она должна стоять в самом начале, одним из первых пунктов. Возможно, теперь составители программы несколько видоизменят последовательность мероприятий - от перестановки пунктов программы суть не изменится, а мэру будет приятно.

На заседании координационного совета в феврале мэр велел пересчитать бюджет программы - предложенная тогда цифра 69,2 млрд руб. показалась градоначальнику чрезмерной. На нынешнем заседании Юрий Припачкин - глава недавно созданного ОАО "Электронная Москва", которое станет генеральным подрядчиком реализации городской программы, - представил новый пересчитанный бюджет. От старого он отличался ненамного и составлял 63,3 млрд руб. Эта цифра столичное правительство устроила. Бюджет ФЦП "Электронная Россия", рассчитанной на 2002 - 2010 гг. , составляет 79 млрд руб.

Предполагается, что треть денег на "Электронную Москву" будет выделена из московского и федерального бюджетов, еще около трети будет финансироваться за счет объединения бюджетов, выделяемых на информатизационные проекты столичными ведомствами и организациями. Оставшуюся треть предполагается профинансировать за счет инвестиционных средств - продав 25% "Электронной Москвы" стратегическому инвестору и привлекая локальных инвесторов под каждый из множества проектов.

По словам Юрия Припачкина, продажа пакета "Электронной Москвы" - дело не ближайшего будущего. Она может состояться в 2004 г. или позже. Курирующий программу руководитель Департамента экономической политики московского правительства Юрий Росляк считает, что пока сторонних инвесторов для программы не так много, однако полагает, что вскоре такие инвесторы появятся. Например, "Банк Москвы", за последние годы вложивший более 700 млн руб. в разработку банковского приложения, Московский метрополитен, руководящий созданием программы социальной карты москвича, или сетевые компании, заинтересованные в развитии собственных телекоммуникационных возможностей. Росляк полагает, что соинвесторами программы могли бы стать банки, телекоммуникационные структуры, интернет-провайдеры, общественные структуры и другие компании.

На 2003 г. из бюджета Москвы на программу планируется потратить всего 500 млн руб. Правда, по другим разделам городского бюджета финансируются некоторые мероприятия, которые должны войти в программу позже. Таким образом, в 2003 г. суммарные городские затраты на развитие информационных технологий и связи составят более 2 млрд руб.

Уже в этом году 2 млн московских пенсионеров и льготников должны получить социальную карту москвича. Ожидается, что в 2004 г. карту москвича получат все жители столицы. По словам Припачкина, среди прочих мероприятий "Электронной Москвы", намеченных на этот год, система городских интернет-порталов, позволяющих москвичам общаться со столичными органами управления через Интернет, развитие среды электронного взаимодействия общегородских ведомств между собой и т. п.

"Основной смысл программы - обеспечение эффективного взаимодействия и снижение себестоимости власти", - говорит Припачкин. По его словам, реализация программы позволит обеспечить публичность и открытость органов власти.

По словам отвечающего за информатизацию депутата Мосгордумы Степана Орлова, столичные законодатели рассмотрят документы по "Электронной Москве" в течение мая и, возможно, уже в конце мая - начале июня программа будет принята законом города Москвы. "У этой программы очень высокие шансы на принятие, поскольку она необходима для города. Программа хорошо подготовлена, основные замечания носят технический характер", - говорит Орлов.

СОЗДАН УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЦЕНТР.

Правительство Москвы выпустило распоряжение "О создании Московского головного регионального удостоверяющего центра". Центр, получивший название АНО ГРУЦ-77, создан в форме автономной некоммерческой организации, учредителями которой в равных долях выступят Департамент имущества города Москвы, ОАО "Электронная Москва", ОАО "Московский комитет по науке и технологиям", ФГУП НТЦ "Атлас", ОАО "РТКомм. РУ", Московский центр непрерывного математического образования и ОАО "Мосжилрегистрация". По данным агентства "Прайм-ТАСС", ГРУЦ-77 будет выполнять функции, определенные федеральным законом "Об электронной цифровой подписи (ЭЦП) ", а также другие функции, связанные с криптографической защитой информации.

Источник: Ведомости