19.06.2003

Все и ЦБ в придачу. РСПП составил список своих желаний

Российский союз промышленников и предпринимателей составил план революционной экономии крупного бизнеса на издержках. В письме Владимиру Путину президент РСПП Аркадий Вольский предлагает не только вернуть старые налоговые льготы и ввести новые, но и направить валютные резервы Центробанка на инвестиционные проекты и понизить цены на электроэнергию для крупных потребителей. Путина идеи заинтересовали, а специалистов ошарашили.
Вольский направил письмо в Кремль 9 июня. В тот же день президент переслал его премьер-министру Михаилу Касьянову с резолюцией: "Предложения РСПП заслуживают внимания. Прошу рассмотреть и поручить представить в виде проектов решений". В списке РСПП - возврат к 50% -ной инвестиционной льготе по налогу на прибыль (она была отменена при снижении ставки налога с 35% до 24% ), освобождение от налога на имущество введенных объектов на срок их окупаемости, упрощение механизмов возврата НДС при капстроительстве и доступа к инвестиционному налоговому кредиту.

"Мы считаем, что налоговый пакет правительства, внесенный в Думу, сбалансирован", - подвел черту под многомесячными дискуссиями с РСПП пресс-секретарь Минфина Юрий Зубарев.

Авторы письма также считают необходимым привлечь валютные резервы ЦБ для инвестиций предпринимателей в строительство и покупку производств в России и за рубежом. Признавая "нетрадиционность" замысла, авторы оговариваются, что эти меры будут ограничены по времени и масштабам. Схема предполагает, что Центробанк депонирует средства в другом банке, который затем кредитует инвестора на срок до 10 лет. Первый зампред ЦБ Олег Вьюгин не сразу подыскал слова, чтобы оценить новацию. "В мире подобного нет, - констатировал он наконец. - Валютные резервы, по сути, деньги государства. Кто ответит, если кредиты через 10 лет не вернутся? " До 1997 г. Центробанк кредитовал правительство, которое, в свою очередь, предоставляло займы предприятиям, однако под давлением Международного валютного фонда эта практика была законодательно запрещена. По схеме, описанной в письме Вольского, Центробанк - через депозиты во Внешторгбанке - кредитовал, например, "Газпром" и ОРТ. Однако эти средства шли не на инвестиции, а на погашение налоговых задолженностей этих компаний.

Олигархи также считают, что крупные потребители энергии заслуживают льготных тарифов. "Целесообразно экономически заинтересовать энергоемких потребителей, увеличивать количество потребляемой энергии за счет строительства новых предприятий", - утверждают в РСПП и требуют для инвесторов гарантий тарифной стабильности на весь срок окупаемости проекта. Член правления РАО ЕЭС Андрей Трапезников не может совместить льготы крупнейшим потребителям со сдерживанием тарифов для населения. Не знает он, как сопрягается это с общенациональной задачей снижения энергоемкости ВВП.

Источник в РСПП, просивший не указывать его имя в печати, сказал, что предлагаемые меры по большей части нерыночные, а механизмы непрозрачны. "Критиковать Вольского не хочу, он просто осветил своим именем идеи Олега Дерипаски", - сказал он. В "Русале" не смогли сказать, так ли это, но директор по внешним связям Евгений Иванов считает, что предложения РСПП шире корпоративных интересов компании.

Зампред комитета по промышленной политике РСПП Владимир Рудашевский подтвердил, что именно Дерипаска внес предложение, которое в мае рассмотрели на бюро РСПП. "Вольский спешил передать их президенту, поскольку ему особенно дорога идея национального агентства инвестиционных проектов", - сказал Рудашевский. Целью создания агентства является отбор и курирование инвестпроектов, имеющих значение для всей страны. Агентство, по мысли РСПП, должно установить единые критерии для инвесторов, "соответствие которым автоматически означает получение данным проектом господдержки". В чем она заключается, документ РСПП не раскрывает. Экс-министру экономики Евгению Ясину все это не нравится. Он вспоминает, что в середине 90-х гг. межведомственная комиссия правительства отбирала частные проекты, гарантирующие технологический эффект и окупаемость в два года. К 1 руб. из бюджета инвестор должен был добавить 4 руб. "Софинансирование снижало риски государства, а тут, похоже, хотят возложить на него все риски", - заметил Ясин.

Источник в Белом доме говорит, что "письмо Вольского" в соответствии с регламентом правительства будет направлено на экспертизу в министерства и ведомства. Имея представление об идеологии и приоритетах Минэкономразвития, Минфина и ЦБ, можно предположить их реакцию.

Источник: Ведомости