15.08.2003

Спорт дороже обороны. Считают в ведомстве Фетисова

Госкомспорт желает превратить свой сектор в крупнейшего потребителя государственных денег. Подготовленный при участии комитета проект закона о физкультуре и спорте предлагает гарантировать расходы на спорт в размере 10% национального дохода - это в несколько раз больше государственных трат на оборону и безопасность. Спортивным инвесторам авторы проекта предлагают выдавать налоговые и таможенные льготы. Экономисты полагают, что эта схема пробьет огромную брешь в государственной казне. Проект новой редакции закона "О физической культуре и спорте" на днях размещен на официальном сайте Госкомспорта. По словам сотрудника комитета, просившего не указывать его имени в печати, подготовкой этого текста занималась комиссия по совершенствованию правовой базы, работающая в президентском Совете по физкультуре и спорту, под руководством представителя президента в Государственной думе Александра Котенкова. Госкомспорт, по словам собеседника "Ведомостей", координировал подготовку законопроекта. В результате документ предполагает, что государство "гарантирует ежегодное выделение финансовых средств на физическую культуру и спорт в размере не менее 10% национального дохода".

Старший экономист "НИКойла" Владимир Тихомиров напоминает, что национальный доход включает все, что произведено в стране, а значит, 10% национального дохода - это 30 - 40% доходной части консолидированного бюджета. "Это совершенно нереалистичная сумма, - говорит Тихомиров. - Таких расходов на поддержку спорта не несут даже самые развитые страны". На оборону и национальную безопасность в бюджете этого года предусмотрено меньше запрошенного авторами спортивного законопроекта - 2,7% ВВП.

Тратить деньги на спорт в соответствии с проектом нужно будет в рамках федеральных целевых программ. Получить комментарий по поводу этой идеи в Минэкономразвития вчера не удалось, но раньше сотрудник департамента инвестиционной политики этого ведомства говорил "Ведомостям", что целевое стимулирование секторов экономики будет уходить в прошлое.

Но основную поддержку спорту проект предлагает оказывать через различные льготы: освобождать от налогов отчисления граждан и организаций на нужды физического воспитания, содержания команд, сборных, а также доходы физкультурно-спортивных объединений от предпринимательской деятельности. Правда, авторы не предлагают возрождать льготы в торговле алкоголем и табаком, которыми в середине 1990-х пользовался Национальный фонд спорта. Его президент Борис Федоров в 1996 г. подвергся покушению и скончался в 1999 г.

Заместитель директора департамента налогов и права компании ФБК Александр Сотов отмечает, что авторы проекта "учли печальный опыт Национального фонда спорта" и прописали идею налоговых льгот куда аккуратнее. А старший юрист компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Сергей Савсерис говорит, что без внесения соответствующих поправок в налоговое законодательство получить льготы по такому закону все равно невозможно.

Зато олимпийским комитетам и общероссийским физкультурно-спортивным объединениям авторы документа предлагают дать таможенные льготы для ввоза "специального спортивного оборудования [. .. ] и иных товаров для проведения спортивных соревнований, организации учебно-тренировочных сборов". Эти льготы могут получить и предприятия спортивной промышленности, импортируя материалы и оборудование. В "иные товары", говорит Сотов из ФБК, можно включить любой товар. "Пока не будет закрытого перечня, что сюда входит, можно будет провозить все, что угодно", - рассуждает он.

Определять, используется ли сооружение для массовой физкультуры и спорта и обоснованно ли ему выдают льготы, должен "федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта", т. е. сам Госкомспорт, а также органы исполнительной власти и местного самоуправления.

В Минфине проект документа еще не видели, но льгот давать не собираются. "Спорт мы любим и поддерживаем, - иронизирует начальник управления по связям со СМИ Минфина Юрий Зубарев. - А вот льготы не любим. И не поддерживаем".

Советник председателя Госкомспорта Вячеслава Фетисова Дмитрий Тугарин говорит, что размещенный на сайте проект закона - первый, но уже на следующей неделе будут готовы еще несколько вариантов проекта, которые будут отличаться от оригинала "довольно сильно".

Расходы в пользу спорта, по мнению авторов проекта, должно нести не только государство, но и частные организации. Например, если закон будет принят в нынешнем виде, средства массовой информации будут обязаны транслировать передачи и организовывать специализированные рубрики "образовательно-просветительского характера", а также "формировать у граждан потребность в занятиях физическими упражнениями".

Источник: Ведомости