|
Техническая реформа и пищевая промышленность29 августа в Экономическом управлении Президента Российской Федерации состоялось рабочее совещание "Российское и европейское законодательство в области технического регулирования. Перспективы сближения и развития", проводимое в рамках проекта "Координация блоков технических отраслевых регламентов для приоритетных отраслей пищевой промышленности". В работе совещания приняли участие представители Союза российских производителей пиво-безалкогольной продукции. Участники совещания в ходе дискуссии отметили, что принципиальных изменений после вступления в силу с 1 июля 2003 года Федерального закона «О техническом регулировании» не произошло, так как существуют сложности в реализации некоторых положений закона. 17 июля 2003 года подписано постановление Правительства РФ о назначении специального органа по техническому регулированию, каким теперь является Госстандарт России. Госстандарт в ближайшее время должен издать нормативный акт - о порядке опубликования уведомления о разработке технических регламентов. По сути после вступления в действие Федерального закона «О техническом регулировании», разработчики проектов технических регламентов не могут начать выполнение его требований. Участники совещания отметили, что реформа продовольственного права идет медленнее, чем это было запланировано. В рабочем совещании принял участие специалист по международному продовольственному праву Курт Нойшитцер. Он выступил с докладом «Опыт реформы технического законодательства Восточной Европы. Современное техническое законодательство ЕС и пути его эволюционирования». Курт Нойшитцер отметил, что Федеральный закон «О техническом регулировании» в целом оценивает положительно и считает, что революция продовольственного права сможет устранить торговые барьеры между странами ЕС и Россией. По его мнению, действующая в России до 1 июля 2003 года система предрыночного контроля неэффективна, она препятствовала поступлению новых товаров на рынок, а также создавала стимул для создания обходных путей. Предрыночный контроль – заявил Курт Нойшитцер, мало совместим с принципами ВТО и такими международными соглашениями как СПС и ТВТ. При рыночном контроле, за продукцию отвечает не только изготовитель, но и лица реализующие товар конечному потребителю. Т.е. при рыночном контроле ответственность установлена на каждой стадии, и промежуточные продавцы проверяют качество закупаемого товара, так как при его реализации уже они несут ответственность за его качество. По мнению Курта Нойшитцера, России необходимо полностью перенять систему продовольственного права, которая состоит из базисного закона – BASIS-VO, 70 горизонтальных регламентов и 200 вертикальных регламентов. Курт Нойшитцер заявил участникам совещания, что такую систему продовольственного права, уже имеют 26 стран и объединение с Россией позволило бы создать мощное движение, направленное на гармонизацию продовольственного права. В завершении совещания его участники сошлись во мнении, что европейское продовольственное право необходимо взять за основу, но никак не перенимать его целиком в силу многочисленных российских особенностей, которые не учтены европейским продовольственным правом. Источник: BEERUNION.RU |
|