02.09.2003

Расплатиться "за того парня". Предлагает Госстрой потребителям услуг ЖКХ



Дмитрий Симаков

Госстрой решил, что за старые долги перед коммунальными хозяйствами должны расплачиваться все потребители, в том числе исправно платившие за свет, воду, отопление и т. д. Ведомство Николая Кошмана предлагает включать безнадежные долги в цену коммунальных услуг. В Минфине и Минэкономразвития с этой идеей не согласны. Свои предложения Госстрой изложил в проекте постановления правительства "Об основах ценообразования в сфере ЖКХ". Этот документ предписывает региональным и местным властям при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги учитывать среди прочего затраты "на покрытие убытков от списания просроченной дебиторской задолженности, возникшей до 1 января 2004 г. ", и на выплату "части" кредиторской задолженности, не покрываемой "встречными обязательствами дебиторов".

По оценке Госстроя, к 2003 г. кредиторская задолженность предприятий ЖКХ составила 279,7 млрд руб. , а дебиторская - 185,4 млрд руб. По данным Института экономики города, в 2002 г. потребителям было выставлено счетов на 512 млрд руб. , но оплачено было лишь 451,6 млрд руб. В Госстрое считают, что за последние пять лет бюджеты всех уровней недоплатили отрасли 76 - 80 млрд руб.

Госстрой еще в июле разработал законопроект о финансовом оздоровлении предприятий ЖКХ. Он предусматривал списание долгов коммунальщиков перед государством по пеням и штрафам и погашение из бюджетов всех сумм, которые те задолжали предприятиям отрасли. Но категорически против этого документа выступил Минфин.

Новая инициатива Госстроя не устроила ни Минфин, ни Минэкономразвития. "Включение в тариф затрат по списанию задолженности требует дополнительной доработки, так как это приведет к повышению тарифов", - говорит замначальника департамента муниципальной экономики и хозяйства Минэкономразвития Александр Воротников. Официальный представитель Минфина Юрий Зубарев отмечает, что перекладывать бремя погашения безнадежных долгов на дисциплинированных плательщиков было бы "несправедливо".

Госстрой предлагает включать в цену и расходы, связанные с обслуживанием привлеченных в отрасль инвестиций. По замыслу комитета регулятор обязан учитывать их "в течение всего срока окупаемости проекта". Но исполнительный директор компании "Солев" Игорь Касьянов опасается, что эта мера не увеличит инвестиционную привлекательность отрасли - по его словам, местные бюджеты не привыкли исправно платить. Поэтому Касьянов предлагает выручку коммунальных предприятий направлять в первую очередь на обслуживание задолженности.

Зато предложение Госстроя ограничить рентабельность коммунальных предприятий 110% от ставки рефинансирования ЦБ бизнесменов не смущает. Член правления "Российских коммунальных систем" Михаил Вильковский говорит, что ожидаемая рентабельность его компании составит 7 - 10% годовых в рублях.

Источник: Ведомости