|
Реформа в действии. Министерства могут лишиться 111 функцийАлександр Беккер Анфиса Воронина Для практического начала административной реформы осталось сделать последний шаг. Если правительство сегодня утвердит предложения комиссии по реформе, министерства и ведомства могут уже до конца года лишиться 111 из 5600 осуществляемых ими функций. А к марту следующего года реформаторы обещают полностью навести порядок в работе низовых структур исполнительной власти. Проведением административной реформы заняты почти 600 человек, работающих на созданную в июле специальную правительственную комиссию под руководством вице-премьера Бориса Алешина. Семь рабочих групп комиссии рассматривают каждую из 5600 функций министерств и ведомств на предмет нужности или пересечения с функциями других органов исполнительной власти. Дублирующие функции и те, которые не соответствуют 57 задачам президентского послания Федеральному собранию и среднесрочной программе правительства, подлежат ликвидации. Сегодня комиссия представит правительству первые результаты своей работы. По словам первого замминистра экономического развития Михаила Дмитриева, реформаторы проанализировали 500 функций, из которых предлагают упразднить 111 - 87 избыточных и 24 дублирующие. Например, Госстрой может лишиться права приостанавливать строительство объектов во внесудебном порядке, а агентства по оборонным отраслям перестанут контролировать расчеты между разработчиками и производителями военной продукции в рамках военно-технического сотрудничества. У ГИБДД предлагается отнять право проведения техосмотра автомобилей, у Минюста - право устанавливать число нотариусов в округах. Сами министерства по-прежнему не в восторге от этих предложений. "Регулирование должно производиться из единого центра", - говорит источник в Минпромнауки, которое заставляют поделиться правом лицензирования военных производств с оборонными агентствами. Однако в протокольном решении правительства к сегодняшнему заседанию комиссии поручено уже через месяц подготовить проекты нормативно-правовых актов по отмене первых ненужных функций. В дальнейшем, по словам Дмитриева, реформаторы планируют только наращивать темпы работы. До марта 2004 г. комиссия собирается закончить анализ всех 5600 функций органов исполнительной власти, рассматривая по 900 из них ежемесячно. К этому времени, говорит руководитель департамента МЭРТ Андрей Шаров, будет готов и перечень специально отобранных "обязательных для исполнения министерствами и ведомствами государственных функций". "Если будет [поставлена президентом] задача нарисовать структуру правительства, мы это сделаем, так как уровень понимания функций государства к тому времени будет высок", - говорит чиновник Белого дома, участвующий в работе комиссии. Правда, к такому радикализму в правительстве еще не готовы. По словам руководителя аппарата правительства Константина Мерзликина, "на данном этапе вопрос структуры правительства не является главным вопросом административной реформы".
|
|