Изменить принципы. Предлагает Россия Всемирному банку

        Вчера на заседании правительства первый замминистра Минэкономразвития Андрей Шаронов представил предложения о дальнейшем сотрудничестве с Всемирным банком и другими МФО. Они касаются управления проектами, под которые берутся кредиты, и контроля за эффективностью использования средств.

        Именно на неэффективность связанных кредитов и займов у Всемирного банка неоднократно указывали заместители министра финансов Алексей Улюкаев и Сергей Колотухин. В марте этого года Улюкаев заявил, что с учетом косвенных расходов ставки привлечения денег у Всемирного банка достигают 9 - 11%. Вчера в своем заключении на проект Минэкономразвития Минфин указывал на то, что "в настоящее время нет ни одного проекта в рамках сотрудничества с МФО, который бы завершился в первоначально запланированные сроки". Однако против сути предложений Шаронова Минфин теперь не возражает. Получить комментарии Колотухина и Улюкаева вчера не удалось.

        Минэкономразвития предлагает меры для более эффективного использования заемных средств. Отвечать за результаты проекта будут профильные федеральные министерства и ведомства, а не группы реализации проектов. Минэкономразвития предлагает также увеличить долю софинансирования проектов МФО из федерального бюджета. Сейчас эта доля не превышает 20% , по мнению министерства, необходимо увеличить ее до 50%. "Необходимо также договориться с ВБ о том, чтобы у нас была возможность, ориентируясь на бюджетную ситуацию, менять долю финансирования", - говорит Шаронов. Список направлений, по которым могут использовать займы, не изменился, но теперь он будет четко зафиксирован и не может быть расширен. Кабинет поручил Минэкономразвития договориться об этих изменениях с МФО.

        Всемирный банк доволен предложениями Минэкономразвития. "Мы надеемся, что реализация этих предложений выведет наши отношения на новый уровень", - заявил заместитель директора ВБ по России Ричард Клиффорд. Однако в 2004 г. , судя по проекту бюджета, Россия не планирует выполнять все взятые на себя обязательства. "Объем заимствований у МФО согласно проекту бюджета составит $340 млн, а если исходить из наших договоренностей с МФО, то он должен быть $1,2 млрд. То есть опять получается, что мы попадем под штрафные санкции, - объясняет Шаронов. - По нашим расчетам, с учетом всех комиссий ставка по кредитам ВБ не превышает 6%. Но задержки России в реализации проектов, невыполнение графика финансирования ведут к удорожанию и в конце концов приводят к 11% стоимости. Но это вина не ВБ, а вина в том числе Минфина и конкретных государственных заказчиков".

        По мнению вице-президента АРБ Андрея Емелина, знакомого с процессом согласования проекта ВБ по финансированию малого бизнеса, подобные проекты необходимы и, раз Минфин не готов выделять деньги из бюджета, нужно занимать их у ВБ.

        Но экспертам сама идея брать связанные займы у ВБ кажется не слишком разумной. Бывший начальник департамента управления внешним долгом Минфина Андрей Черепанов не согласен с расчетами Минэкономразвития: "Бессмысленно занимать у ВБ под 7 - 8% , а я настаиваю, что если все правильно посчитать, то ни о каких 6% не может быть и речи. Поэтому получается, что сейчас выгодней занимать деньги на открытом рынке. Если же мы пользуемся услугами ВБ, то мы сразу же имеем весь набор навязанных нам соглашениями проблем в виде платных консультантов с гигантскими зарплатами, абсолютно не разбирающихся в наших реалиях, поставщиков услуг и оборудования, предлагающих свой товар по завышенным ценам, и коррупцию в ведомствах".

        Аналитик инвестиционной компании "НИКойл" Владимир Тихомиров полагает, что нам не нужно использовать кредиты ВБ по другим причинам: "На мой взгляд, заимствования на внешнем рынке при профиците бюджета, положительном торговом балансе и наличии стабфонда - это просто нонсенс".

Источник: Ведомости