Без посредника. Будет управлять страной президент Владимир Путин

        Об отставке руководителя администрации президента Александра Волошина и назначении на этот пост его первого заместителя Дмитрия Медведева кремлевская пресс-служба сообщила поздно вечером 30 октября. Пост первого заместителя Медведева получил Дмитрий Козак, до этого работавший "простым" заместителем. Заместителем главы администрации стал помощник президента и бывший руководитель аппарата правительства Игорь Шувалов. Все четыре кадровых указа датированы 30 октября.

        Волошин возглавил кремлевскую администрацию еще при президенте Борисе Ельцине в 1999 г. Он считается одним из главных творцов системы "управляемой демократии", основные элементы которой - установление административного контроля над центральными телеканалами, ведущими партиями и парламентом, сокращение самостоятельности регионов и муниципалитетов.

        О том, что Волошин подал в отставку, заговорили еще неделю назад, после ареста председателя правления НК "ЮКОС" Михаила Ходорковского. Один из чиновников уверяет, что Волошин участвовал в планировании акций против "ЮКОСа" и Ходорковского, но его не устроила эскалация ситуации, вышедшей из-под его контроля. По оценке гендиректора Совета по национальной стратегии Станислава Белковского, развитие "дела Ходорковского" лишило Волошина статуса "эксклюзивного посредника между Кремлем и крупным бизнесом".

        Вопреки многочисленным слухам, при разделе волошинского наследства ни одного поста не досталось группе так называемых "питерских чекистов", которую, как считается, возглавляют заместители руководителя президентской администрации Игорь Сечин и Виктор Иванов, слывшие главными оппонентами Волошина.

        Высокопоставленный кремлевский чиновник уверяет, что последние перестановки демонстрируют наличие в окружении президента "либерального крыла", противостоящего "силовикам". К "либералам" он причисляет Медведева, Козака, Шувалова и заместителя главы администрации Владислава Суркова, отвечающего за внутреннюю политику и выборы.

        Медведев знаком с президентом еще по работе в питерской мэрии в начале 90-х. Он руководил предвыборным штабом Путина на президентских выборах 2000 г. , после чего был назначен первым заместителем Волошина, а также возглавил совет директоров "Газпрома". До повышения Медведев курировал юридическую работу в администрации, отвечал за рабочий график президента, а также реформу госслужбы и либерализацию рынка акций "Газпрома". Особых успехов на реформаторском поприще он не снискал. Источники в "Газпроме" утверждают, что Медведев не влияет на управление газовой монополией, а кураторство над корпоративными кадрами и финансами осуществляет Сечин.

        Козак известен как идеолог либеральной судебной реформы, урезавшей полномочия прокуратуры. В этом году он провел через парламент два закона, перераспределяющих полномочия между Федерацией, регионами и муниципалитетами. Шувалов всеми собеседниками "Ведомостей" называется "человеком Волошина".

        Российские политики и эксперты считают, что уход Волошина может привести к обострению политической борьбы в стране и фактическому разрушению системы управляемой демократии.

        Президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский до отставки Волошина работал его внештатным советником. Павловский полагает, что администрация теперь может утратить функции "аранжировщика политического процесса". "Волошин был депозитарием системы неформальных договоренностей деловой и политической элиты, и без него эта система функционировать не сможет, - считает Павловский. - Медведев не станет выстраивать аналог волошинской системы, у него мандат лишь на создание "исполнительного офиса" президента".

        Приняв отставку Волошина, Путин взял на себя всю ответственность за "политику", полагает лидер Союза правых сил Борис Немцов. "Волошин был тяжеловесом, а эти люди [Медведев, Козак] будут слепо выполнять приказы", - говорит Немцов. Еще более категоричен Алексей Макаркин из Центра политических технологий: "Преемника Волошина зовут Путин". По мнению Макаркина, последние четыре года президент поддерживал баланс между своими "союзниками", "партнерами" (которые помогали ему прийти к власти) во главе с Волошиным и "клиентами" ( "питерские чекисты", "питерские либералы" и пр. ). "После ухода Волошина все группы уравнены перед Путиным, - считает Макаркин. - И президент теперь будет управлять сам, без всяких союзников или посредников".

        А Лилия Шевцова из Московского центра Карнеги прямо утверждает, что Путин отбросил прежнюю модель политического лидерства (основанную на арбитраже клановых интересов) и строит новый режим, опираясь лишь на своих питерских сотрудников.

        Павловский предсказывает в этой связи выход "политики за пределы бюрократического аппарата". Белковский также ожидает "интенсификации политической жизни".

        А один из сотрудников президентской администрации уверен в том, что уход Волошина создает "вакуум власти", который в ближайшее время не заполнит даже Путин, и это предполагает усиление политической конкуренции властных кланов. "Те, кого принято называть "чекистами", "питерскими либералами", "волошинцами" и т. д. , будут гораздо агрессивнее соперничать друг с другом за раздел постов в будущей Думе, за управление штабом Путина, за контроль над формированием нового правительства", - уверен чиновник. И это не может не выплескиваться в публичную политику, "которая с пятницы лишилась своего главного куратора".

Источник: Ведомости