19.11.2003

На задворках мировой экономики . Окажутся страны СНГ в результате расширения Евросоюза, считают в ЕБРР



Игорь Федюкин
.
         Европейский банк реконструкции и развития опасается, что в результате расширения Евросоюза большинство стран СНГ окажутся на задворках мировой экономики. В обзоре развития бывших союзных республик эксперты ЕБРР обещают им повышение торговых барьеров для экспорта в Европу и лишение стимулов для проведения реформ. Рецепт ЕБРР - вступление в ВТО и увеличение взаимного товарооборота - по мнению других экспертов, вряд ли поможет исправить ситуацию.

        "Расширение ЕС [в мае 2004 г. ] может усилить маргинализацию некоторых стран [СНГ], которые останутся на задворках мировой экономики с очень ограниченным притоком прямых иностранных инвестиций и ограниченными возможностями для легальной миграции" своих граждан в Европу, говорится в ежегодном докладе ЕБРР, посвященном состоянию переходных экономик Восточной Европы и бывшего СССР. В 2003 г. , по прогнозу ЕБРР, экономический рост в СНГ составит 6,2% , но уже в следующем году он замедлится до 5% , а потом опустится еще ниже.

        Дело в том, что расширение ЕС возведет дополнительные торговые барьеры между новыми членами Евросоюза и их бывшими коллегами по восточному блоку. Например, уровень тарифов для Украины на экспорт в страны Прибалтики, по словам Александра Барановского из Украинского центра экономических и политических исследований, может возрасти на 15 - 20% (сейчас с этими странами действуют соглашения о свободной торговле). Аналогичных проблем ожидает ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау и для России. А по мнению Катинки Барыш из лондонского Center for European Reform, Польша, Венгрия и Чехия, став полноправными членами ЕС, будут специально добиваться повышения пошлин для своих восточных соседей, поскольку конкурируют с ними на одних и тех же европейских рынках. При этом, по оценке ЕБРР, уже сейчас средний уровень тарифов, которыми облагается экспорт из стран СНГ в ЕС, является одним из самых высоких в мире (7,1% - для России и Украины, 7% - для Белоруссии по сравнению с 5,6% - для китайских товаров и 3,1% - для турецких). "Ситуация в регионе явно ухудшится после расширения ЕС, - полагает Андерс Ослунд из Центра Карнеги. - Уже сейчас ЕС возводит барьеры, как только страны СНГ начинают успешно экспортировать какой-то товар в Европу, и улучшения не предвидится".

        Кроме повышения тарифов, отмечают эксперты ЕБРР, страны СНГ в результате расширения Евросоюза столкнутся с другой проблемой - очевидно, что большинство из них потеряют надежду стать членами ЕС, между тем как именно эта перспектива была на протяжении последних лет важнейшим стимулом для проведения внутренних реформ. Если эта тенденция не будет переломлена, предупреждает ЕБРР, большинство из бывших союзых республик могут "навсегда" стать отстающими странами, неуклонно приближаясь по уровню экономического развития и политических свобод к странам третьего мира. "ЕС разрабатывает особую политику по отношению к странам- "соседям", предлагая им льготы в обмен на проведение реформ, но большинство государств СНГ под нее не подпадают", - констатирует Барыш из Center for European Reform.

        По мнению экспертов ЕБРР, чтобы избежать экономического и политического застоя, оставшимся за рамками ЕС странам СНГ необходимо интегрироваться в мировую экономику в рамках ВТО, развивать взаимную торговлю, а также избавляться от зависимости от дешевых российских энергоресурсов и ориентации на российский рынок. Но другие эксперты ставят под сомнение этот рецепт. "Региональная интеграция была бы полезна, но страны СНГ к ней не готовы, - считает Барыш. - Торговые барьеры между ними сейчас выше, чем пять лет назад". А по мнению Ослунда, реальная экономическая интеграция на просторах СНГ может идти только в рамках ВТО. "Между Украиной и Россией сейчас существует более 100 торговых споров, и разрешить их без ВТО невозможно", - говорит аналитик.



Источник: Ведомости