02.12.2003

Налог на добычу полезных ископаемых станет рентой



Госдума закончила работу, оставив нерешенными массу законотворческих проблем. О приоритетах работы парламентариев в будущем году рассказал вчера председатель думского бюджетного комитета Александр Жуков.
       В следующем году Дума будет продолжать налоговую реформу. По мнению Александра Жукова, должна быть снижена ставка единого социального налога, который при нынешней ставке 35,6% (для годового фонда оплаты труда до 100 тыс. руб. на работника) оказался неподъемным для предприятий. Ушедшая Дума уже приняла в первом чтении законопроект, снижающий ставку ЕСН до 30% при фонде оплаты труда ниже 50 тыс. руб. и устанавливающий ставку 15% при фонде оплаты труда свыше 50 тыс., а не 100 тыс., как сейчас. Правительство не согласно – оно хочет максимальную ставку снизить до 26%, но подпадающий под эту ставку фонд оплаты труда поднять до 300 тыс. руб.
       Председатель бюджетного комитета считает, что нынешнее снижение НДС с 20 до 18% недостаточно – надо снизить его до 16% и ликвидировать все льготы. Кроме того, Дума должна принять главу Налогового кодекса о госпошлине, что "упорядочит поборы с предпринимателей". Наконец, в следующем году Дума изменит расчеты налога на имущество физических лиц. Он увеличится, так как будет привязан не к балансовой стоимости имущества, а к рыночной.
       Налог на добычу полезных ископаемых, по мнению Александра Жукова, может быть дифференцирован не только в зависимости от мировой цены на нефть, но и по качеству месторождений. Это и будет взиманием дифференциальной ренты, о необходимости введения которой сейчас многие говорят. Однако все расчеты должны быть установлены законом. Если же, как сейчас предлагает правительство, отдать это на откуп чиновникам, то произойдет рост коррупции и снижение доходов государства. В связи с этим господин Жуков высказался категорически против предложений левого думского крыла ввести в нефтянке в качестве ренты налог на дополнительный доход. Александр Жуков отметил, что пекущиеся сейчас о взимании ренты левые в течение последних десяти лет сделали все для снижения доходов от нефтянки: пролоббировали массу льгот для ЗАТО (внутренних офшоров), для инвалидов. "Через эти льготы уходила большая часть прибыли нефтяных компаний. Вся рента",– пояснил Александр Жуков и с гордостью отметил, что ушедшая Дума все эти лазейки сумела в конце концов убрать.
       Следующей Думе придется вместе с правительством заняться реформой бюджетной сферы (Ъ неоднократно писал о том, что эта буксующая пока реформа позволит найти в бюджете до 30% допдоходов). "А то у нас часто не отличишь бюджетные учреждения от коммерческих",– посетовал Александр Жуков. Также депутатам придется продолжить вместе с правительством реформу ЖКХ. По мнению председателя комитета, самое важное здесь – реформа финансовых отношений. По его словам, предприятиям ЖКХ придется списать большую часть долгов, а Дума должна будет принять пакет законов, делающих выгодным строительство доступного жилья.
       "Реформы сделают экономический рост более стабильным и здоровым. Он будет основываться на структурных изменениях в российской экономике, а не на нефтяных ценах или следствиях девальвации",– заявил Александр Жуков. Кстати, председатель бюджетного комитета, в отличие, например, от экономического советника президента Андрея Илларионова, считает, что уже и сейчас рост в экономике происходит благодаря работе правительства Михаила Касьянова. Корреспонденту Ъ господин Жуков заявил: "Улучшение собираемости налогов, повышение финансовой дисциплины, ликвидация зачетных схем – все это не имеет отношения к нефтяным ценам".
ИРИНА Ъ-ГРАНИК


Источник: КоммерсантЪ