08.12.2003

Налог на "однорукого бандита". С нового года вступают в силу новые законы для казино и залов игровых автоматов

С нового года начнется передел рынка российских игорных заведений. Бизнес, получающий сверхдоходы за счет слабостей азартного русского народа, сконцентрируется в руках сетевых компаний и крупных казино. Первый удар по мелким полулегальным фирмам уже нанесен - с 1 января 2004 года резко повышаются ставки региональных налогов для игорных заведений. Следующий раунд начнется весной, когда депутаты Госдумы примут в окончательном чтении закон "О деятельности игорных заведений". В соответствии с ним большинство владельцев игровых автоматов окажутся вне закона.

Обложили по-крупному

С 1 января 2004 года в силу вступает новая глава Налогового кодекса - "Налог на игорный бизнес". Предполагается, что этот налог в ближайшее время станет одним из немногих источников, из которых регионы будут формировать бюджеты. Именно в связи с этим в большинстве российских городов власти решили не мелочиться - и установили на 2004 год максимальные ставки налогов для игорных заведений.

Например, в Калининграде региональный налог был повышен в 5 раз. С 2004 года ежемесячная ставка с одного игрового автомата увеличится с 1500 до 7500 руб., а с каждой букмекерской конторы, тотализатора или игорного стола будут взимать в месяц по 125 тыс. руб. В следующем году, по предварительным подсчетам финуправления края, бюджет пополнится более чем на 110 млн руб. вместо 11 млн, принесенных казне в этом году.

"Власти стоит проявить настойчивость и в поиске других источников пополнения бюджета, к которым никто серьезно не относится", - говорит депутат местного парламента Владимир Ежиков. Так, в портовом городе Балтийске успешно работают 104 "одноруких бандита", из них 78 нигде не значатся и на учете в налоговых органах не состоят.

Во Владимире ставки налогов для игорных заведений тоже станут максимально возможными - 125 тыс. руб. за игровой стол. "При таких налогах в городе сможет работать только какое-то одно казино, в котором и будут собираться все игроки", - говорит корреспонденту Леониду Новикову главный бухгалтер владимирского казино "Майкопар" Павел Любимов.

Игорный бизнес грозится уйти в тень

Даже там, где налоги выросли не до максимально допустимой планки, бизнесмены говорят о том, что налоги придется скрывать. "Сейчас мы платим 30 тыс. руб. со стола, а с нового года будем платить 77 тыс., - говорит главбух тульского казино "Корона" Татьяна Кудрявцева. - Из пяти столов один мы уже сняли. За оставшиеся четыре придется платить в 2 раза больше, чем сейчас платим за пять. Игорный бизнес, конечно, останется, но в таких условиях он скорее всего уйдет в тень".

В "затенении" бизнеса уверены и сами налоговики. "Сейчас налог берется по месту расположения казино, - говорит начальник отдела тульского налогового управления Николай Левин. - А по новому закону он будет взиматься по месту нахождения налогоплательщика. Нетрудно предположить, что владельцы игорных заведений будут регистрироваться там, где ставка меньше (например, в Калуге или в Воронеже - там ставки ниже тульских почти в 1,5 раза), и некоторые регионы вообще лишатся налога от игорного бизнеса".

В несколько раз вырастут ставки налога и в Татарстане. По словам министра финансов республики Радика Гайзатуллина, поступления в бюджет региона в 2004 году вырастут в 7,5 раза и составят 150 млн руб. Правда, как удалось выяснить корреспонденту Юрию Николаеву, местные бизнесмены предпочитают с региональными властями не ссориться и резко о нововведениях не отзываться.

В деле останутся только большие компании

Воротилам игорного бизнеса есть чего бояться - уже в начале следующего года Госдума должна принять законопроект "Об игорной деятельности" в третьем чтении. "Налоги мы потянем, - говорит корреспонденту Ирине Тарасовой гендиректор волгоградской компании "Фэр Плей Дон" Владимир Давыдов. - А вот принятие закона приведет к закрытию фирм в регионах и монополизации российского рынка, на котором скорее всего останется несколько крупных столичных компаний".

По новому закону, например, от игорных заведений потребуется иметь на балансе предприятия целевые активы (игровое оборудование и помещение) на сумму не меньше 15 млн руб. Закон, кроме того, указывает минимум оборудования, которое должно быть задействовано в том или ином игорном заведении. Для казино - это не менее 10 столов и автоматов. По мнению владельца нижегородского казино "Русский лев" Валентина Недялкова, в течение года на место разорившихся владельцев казино придут новые бизнесмены. "Закрытие или разорение казино открывает дорогу московским крупным фирмам, специализирующимся на игровых автоматах, - говорит бизнесмен. - Автоматы - это новая тенденция нашего бизнеса. И они приносят гораздо больший доход. Даже поставленный в невыгодном месте игровой автомат приносит в месяц 600 долларов. А в общей сложности ежегодный объем рынка Нижнего Новгорода оценивается в 2 млн долларов".

По неофициальным оценкам, общероссийский объем рынка игорных заведений достигает в год 1 млрд долларов.

Московские заведения, которые обвиняются в лоббировании законов и желании продвинуться на региональные рынки, свое участие в законопроекте категорически отрицают. Однако не скрывают, что новые правила игры не нанесут крупным компаниям ощутимого урона. Как объяснили "Известиям" в одной из московских сетей игровых автоматов, новое законодательство будет приемлемым почти для любой московской компании, за исключением мелких полулегальных заведений. Делить с ними огромные доходы бизнесмены не согласны.

Татьяна ВИТЕБСКАЯ, Екатерина ВЫХУХОЛЕВА, Сергей ЖДАКАЕВ, Илья СТУЛОВ, Москва-Владимир-Волгоград-Калининград-Нижний Новгород-Тула-Татарстан

Государство контролирует работу казино во всем мире

До 1988 года во Франции разрешалось открывать казино только "на курортах с минеральными водами". Сегодня право иметь игорное заведение также получили города с населением свыше 500 тысяч человек. Все 160 французских казино принадлежат государству и работают по жестким правилам, которые почти не менялись с наполеоновских времен.

Серьезные экономические проблемы испытывают 75 немецких казино. В среднем их доходы упали на 6--9%. Будущее многих игорных домов обсуждается на парламентском уровне: около 20% казино Германии - на грани банкротства.

Правительство Голландии запрещает эксплуатировать игровые автоматы с неограниченным выигрышем и устанавливать игровые автоматы в кафе. К азартным играм не допускают лиц моложе 18 лет.

Два десятилетия назад азартные игры разрешались лишь в двух штатах США. Сегодня ситуация изменилась: в 48 штатах Америки допускаются азартные игры, и лишь в двух регионах (Гавайи и Юта) они полностью запрещены. В ряде штатов, где законодательство запрещает азартные игры на земле, в качестве казино используют огромные баржи. В год игорные дома США зарабатывают примерно 70 миллиардов долларов.

В Великобритании казино работают в 53 специально отведенных правительством зонах. Размер выигрышей ограничен. Перед каждой игрой посетитель казино обязан зарегистрироваться. И только через 24 часа после этого шага он получает право сделать ставку.

Запрет на игру в казино существует в Израиле. Поэтому до начала интифады большинство игорных заведений, посещаемых жителями страны, находилось в Палестинской автономии, а также на специально оборудованных яхтах. Недавно в Израиле открылось первое казино на борту самолета.

Источник: Известия