|
Польше и Испании грозит штраф за неуступчивостьВ понедельник шесть стран–доноров Евросоюза (Австрия, Великобритания, Германия, Нидерланды, Франция и Швеция) направили руководству Еврокомиссии письмо, в котором предлагается установить верхнюю планку бюджета ЕС на 2007-2013 годы в размере 1% ВВП всех стран-членов. Это означает, что даже после расширения ЕС общая сумма расходов не возрастет. Наблюдатели уже расценили это предложение как месть Испании и Польше (именно они, как получатели финансовой помощи, пострадают больше всех) за их неуступчивую позицию на саммите ЕС в Брюсселе в конце прошлой недели. На сегодняшний день размер бюджета ЕС ограничен 1,24% ВВП всех стран–членов Евросоюза. Если предложение шести стран–главных доноров ЕС пройдет, это будет означать, что даже после расширения ЕС с 15 до 25 членов в мае 2004 года общая сумма расходов окажется на нынешнем уровне. А по сравнению с планируемыми расходами она сократится на 25 млрд евро. Сильнее других от предложения "шестерки" пострадают Испания, которая является главным получателем финансовой помощи ЕС, и Польша, которая рассчитывает на такую помощь после присоединения к Евросоюзу. Случайно или нет, но именно эти страны в ЕС рассматриваются как главные виновники срыва саммита в Брюсселе в конце прошлой недели. Напомним, что Испания и Польша требовали сохранения для себя по 27 голосов в будущем Совете министров ЕС, как это обусловлено договоренностями, достигнутыми на саммите ЕС в Ницце в конце 2000 года. Для сравнения: Германия, население которой превосходит население Испании и Польши, вместе взятых, будет иметь 29 голосов. Уже в дни брюссельского саммита аналитики предсказывали, что неуступчивость Испании и особенно Польши вызовет ответную реакцию. Особое раздражение в европейских столицах вызывала позиция Варшавы, выдвигающей непомерные, на взгляд "старожилов" ЕС, требования, еще до вступления в Евросоюз. И хотя в письме шести стран-доноров прямо не упоминаются ни Испания, ни Польша, для большинства наблюдателей очевидно, что бюджетная инициатива как раз и является ответной мерой. Глава Еврокомиссии Романо Проди, правда пока де-факто, принял сторону стран–получателей финансовой помощи. Отвечая авторам письма, он заметил, что сокращение бюджета сделает невозможным выполнение Евросоюзом таких задач, как помощь беднейшим странам и усиление мер пограничного контроля и борьбы с незаконной иммиграцией. "Чудеса не моя специальность",– заметил председатель Еврокомиссии. В связи с инициативой "шестерки" наблюдатели обратили внимание еще на один момент. Среди авторов письма значится и Великобритания, позиция которой до недавнего времени была скорее сочувственной по отношению к Испании и Польше, наиболее последовательным сторонникам американо-британской коалиции в иракском вопросе. Однако присоединение Лондона к коалиции нейтральных стран и противников американской политики в Ираке и в общеевропейских делах может означать начало процесса складывания новой расстановки сил на европейском континенте. Как бы то ни было, Польша и Испания получили недвусмысленный сигнал. И теперь всякий раз, когда им захочется отстоять свою особую позицию, им придется задуматься, какими последствиями чревата неуступчивость. БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ Источник: КоммерсантЪ |
|