График лоббиста . Кабинет утвердил план принятия законов в 2004 г.

        На вчерашнем заседании правительства первый замминистра экономического развития Андрей Шаронов представил план действий правительства на 2004 г. Около 20 законопроектов из него вошли в список "приоритетных". По словам Шаронова, "никаких существенных замечаний предъявлено не было, последние разногласия были устранены на совещании у Касьянова во вторник". Последние коррективы чиновники могут внести в план до 29 декабря.

        В приоритетный список, в частности, включены поправки в антимонопольное законодательство и в закон о банкротстве, изменения в Бюджетный, Налоговый, Административный и Уголовные кодексы, а также закон о недрах, о едином кадастре, об утверждении техрегламентов и аккредитации, об особых экономических зонах, об обязательном медицинском страховании, о доступности образования для солдат-контрактников, о налоге на прибыль и введении спецсчетов НДС.

        Правительство уверено в реализуемости этих планов. "Это реальная задача, и мы с парламентским большинством сумеем, я думаю, обеспечить принятие этих законопроектов, что позволит обеспечить движение страны вперед", - сказал вчера премьер-министр Михаил Касьянов. По мнению Шаронова, "ситуация, когда какой-либо из законопроектов правительства не будет принят Думой, гораздо менее вероятна, чем в прошлые годы".

        Депутаты также не сомневаются в лоббистской силе правительства, но на роль статистов не согласны. "Конечно, им [правительству] в этой Думе будет легче, - говорит бывший председатель комитета по законодательству, "единоросс" Павел Крашенинников, - но не стоит полагать, что в комитетах будут работать штамповщики". Тем не менее, он прогнозирует, что количество инициированных депутатами законопроектов в новой Думе уменьшится. "Разумно, если правительство вносит 80% законопроектов, - это им потом с [принятыми] законами работать", - говорит Крашенинников. Бывший зампред банковского комитета Думы Павел Медведев считает, что правительство не будет давить на депутатов сильнее, чем раньше. "Лично я уже сейчас планирую вносить альтернативные законопроекты", - говорит Медведев. А куратор фракции "Родина" Сергей Прощин, напротив, убежден, что от депутатов будет мало что зависеть. "К сожалению, ожидания правительства не напрасны и Дума примет все, что ей скажут, - уверен он. - Естественно, это будет в ущерб качеству законов. " Новую конфигурацию Думы уже учитывают в своих планах лоббисты интересов бизнеса. "Я бы не стал впадать в восторг по поводу единения Думы и правительства", - говорит президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. Он считает, что "послушность" депутатов приведет к перекосу законотворческого процесса в сторону чиновничьих интересов. "На мой взгляд, в сложившейся ситуации проще и дешевле будет лоббировать через правительство", - уверен Тосунян. "Все равно работа с депутатами останется, [точно] так же, как и с ведомствами, - не соглашается вице-президент Альфа-банка Вадим Юрко. - Порой достаточно и того, чтобы депутаты понимали точку зрения бизнеса".

        По мнению замруководителя налогового комитета РСПП Станислава Воскресенского, в новой Думе будет принципиально невозможно "лоббировать по-крупному". "Но я хочу напомнить, что наша Дума не проправительственная, а пропрезидентская", - говорит он. Именно на противоречиях между Кремлем и Белым домом и будет строиться лоббистская игра, утверждает Воскресенский. Впрочем, источник во фракции "Единая Россия" сомневается во всесильности администрации президента в Думе после выборов. "Очень интересно, как Сурков сможет отдавать указания Грызлову, имеющему доступ к президенту и возглавляющему самую большую фракцию, - иронизирует источник. - По-моему, они [администрация] сами в шоке от размера [нашей] фракции".

Источник: Ведомости