Дума по разнарядке . Кремль получил лояльных депутатов, бизнес-группы - надежных лоббистов

        Трудно сказать, чего больше было в теперь уже реализованном проекте Кремля получить не просто контроль, а абсолютный контроль над Думой. Представители так называемого экспертного сообщества в качестве равновероятных мотивов перечисляют, как правило, четыре фактора. Первый - желание максимально облегчить прохождение неких радикальных реформ, запланированных на второй путинский срок. Второе - очевидная зацикленность Кремля на идее концентрации всей и всяческой власти в стране, при которой средство начинает превращаться в цель. Третье - тяга к экспериментаторству и перфекционизм у отдельных "государевых людей", которые ставят перед собой и подчиненными все более сложные задачи. И четвертое, наконец, - простое желание заработать и "быть при деле" всей той рати чиновников, политтехнологов и пр. , которая сбилась в Кремле и вокруг него в последние годы.

        Однако при чуть более глубоком анализе картина становится менее однозначной. Да, "Единая Россия" формирует фракцию, численно превышающую конституционное большинство (уже 308 депутатов) , в парламент не попали Союз правых сил и "Яблоко", а численность фракции КПРФ по сравнению с прежним составом Думы сократилась почти вдвое. Но, по сути, принадлежность к правым или левым, а тем более центристам не играет в реальной политике определяющей роли. Приоритет имеют интересы - даже не самих депутатов и партийных деятелей, а их патронов и спонсоров. Причем интересы самые что ни на есть земные (а кто-то даже скажет - "шкурные"). Ведь и в прежней Думе результаты голосований по законопроектам предопределялись чаще всего не партийными программами, а планами властных группировок, корпораций и бизнес-групп. Согласование позиций происходило не посредством парламентских дебатов, но в ходе консультаций Кремле и в подмосковных резиденциях. Начиная с 2000 г. в Думе можно было лишь подкорректировать уже принятые решения.

        Когда говорят, что Дума теперь будет управляема на 100% , - это правда. Но отнюдь не вся. Ведь так называемая элита уже давно передала Кремлю полномочия главного арбитра в стране. В этом отношении выборы только проиллюстрировали сложившийся задолго до них статус-кво. К тому же то, что российская демократия управляема, вовсе не означает, что она реально управляется - есть в конце концов естественный предел возможностей нескольких людей (Путина и его главных помощников в администрации и правительстве) , на которых сведены все нити.

        Так что для большинства оставшихся в политической игре бизнес-групп мало что изменилось. Разве что конфликтующие с Кремлем совладельцы "ЮКОСа" - стратегические инвесторы "Яблока", а также КПРФ и нескольких десятков кандидатов-одномандатников - не получили желаемого представительства. Но это лишь следствие их куда более глобального проигрыша. Не дотянул и Анатолий Чубайс, взваливший на себя СПС и не справившийся с ношей. Остальные провели своих представителей через "Единую Россию", кто-то через КПРФ, ЛДПР и "Родину" и одномандатные округа. Чтобы в этом убедиться, достаточно внимательно прочитать биографические справки избранных депутатов.

        А следовательно, сохранилась и возможность задним числом подкорректировать решения Кремля. В том числе и в рамках отдельно взятого законотворческого процесса в Думе. Нужно учесть, что не менее 300 избранных депутатов из 450 являются либо владельцами крупных и средних бизнесов, либо делегированными в парламент GR-менеджерами корпораций, либо профессиональными лоббистами, либо просто должниками инвесторов, купивших им место в списке или кампанию в одномандатном округе. Лоббирование деловых интересов теперь станет еще менее публичным, чем раньше. Но для крупного капитала это и хорошо - деньги любят тишину.

Источник: Ведомости