Перемены откладываются . Новые пошлины на нефтепродукты введут не ранее июля

        В прошлом году, по данным Минэнерго, пошлины на экспорт нефтепродуктов принесли в бюджет $2 млрд. Ранее закон "О таможенном тарифе" гласил, что их размер не должен превышать 90% от предельной ставки пошлины на нефть. Но в конце прошлого года по инициативе правительства в закон была внесена поправка, которая с нынешнего года передавала Белому Дому право регулирования пошлин на экспорт нефтепродуктов. Однако новой методики правительство еще не придумало. Поэтому на первый квартал пошлины рассчитывались по старой схеме. А для разработки новой при Минэкономразвития была создана рабочая группа, в которую вошли представители Минэнерго, МАП, Минфина, ГТК и крупных нефтяных компаний. Вице-премьер Виктор Христенко поручил ей к февралю представить новую методику на правительственной комиссии по доступу к магистральным нефтегазопроводам.

        Но пока чиновники далеки от консенсуса. Как сообщил "Ведомостям" начальник департамента экономического регулирования Минэнерго Владимир Кириллов, его ведомство предлагает отменить пошлины на нефтепродукты или хотя бы снизить их в два раза. "Пошлины давно уже перестали влиять на внутреннюю цену на нефтепродукты, и выполняют исключительно фискальную функцию", - отмечает он. Кроме того, отмена или снижение пошлин на нефтепродукты будет стимулировать компании к увеличению переработки нефти, отмечает Кириллов. Частично компенсировать выпадающие доходы бюджета Минэнерго предлагает за счет повышения пошлин на нефть. Кириллов говорит, что его ведомство предлагает удвоить - с 0,4 до 0,8 коэффициент, применяемый при расчете пошлины на нефть при цене выше $25 за баррель. При нынешнем уровне цен на нефть Urals (около $28 pf, fhhtkm) это приведет к увеличению пошлины с $4,7 до $5,9 за баррель. Кириллов утверждает, что такое решение принесет в бюджет дополнительно около $1 млрд. доходов в год.

        В Минфине предлагают сохранить на отметке 90% средний уровень ставки пошлин на нефтепродукты, говорит начальник отдела доходов и таможенно-тарифной политики Минфина Александр Сакович. При этом пошлины на "светлые" нефтепродукты - бензин, керосин и дизельное топливо следует поднять до 120-130% от пошлин на нефть, а ставки на мазут - снизить до 60-70%. Пошлины на все остальные нефтепродукты могут быть отменены. Правда, говорит Сакович, Минфин предлагает предоставить правительству право "в экстренных случаях" корректировать пошлины.

        Чиновник из Минэкономразвития говорит, что у его ведомства пока нет единой позиции по механизму регулирования пошлин на нефтепродукты. Он говорит, что обсуждаются различные идеи, в том числе возможность привязки пошлин к мировым ценам на нефтепродукты и их дифференциации в зависимости от времени года.

        Разногласия между профильными министерствами не позволят согласовать новую методику раньше конца февраля-начала марта, прогнозирует Сакович из Минфина. Она вступит в силу, скорее всего, не раньше июля. Кириллов из Минэнерго соглашается с этим прогнозом.

        Валерий Нестеров из "Тройки Диалог" считает, что при изменении методики необходимо сохранить общую налоговую нагрузку на нефтяные компании. А Лев Сныков из "НИКойла" говорит, что наиболее приемлемым является "вариант сезонного варьирования пошлин на нефтепродукты".

        Пресс-секретарь "ЛУКОЙЛа" Дмитрий Долгов говорит, что основными условиями регулирования пошлин должны быть прозрачность и предсказуемость, как и с пошлинами на нефть. А пресс-секретарь "ЮКОСа" Александр Шадрин говорит, что новая методика не должно позволять чиновникам произвольно варьировать ставки пошлины, иначе это "сведет все методики на нет".

Источник: Ведомости