03.02.2004

Владимиру Путину не нравятся предвыборные цены на хлеб

Вчера на совещании президента Владимира Путина с членами правительства обсуждались цены на хлеб. С конца прошлого года зерно дорожает катастрофически быстро – до 17% в месяц. Ответственный за хлеб заместитель председателя правительства РФ Алексей Гордеев обещал президенту справиться со спекулянтами, распродавая зерновой запас по демпинговым ценам и введя госрегулирование цен на хлеб.

       Владимир Путин встретил членов правительства неласково. "В некоторых регионах, знаете, на сколько цены поднялись? В два раза!" – негодовал он. А затем упрекнул министров в нерасторопности: "Оперативно нужно реагировать на то, что происходит на зерновом рынке!" По данным Минсельхоза, цена на пшеницу третьего класса выросла с 4 тыс. руб. за тонну в ноябре 2003 года до 6 тыс.– в январе 2004-го. По подсчетам руководителя зернового направления госкомпании "Русагро" Антона Малинкина, еженедельно зерно дорожает на 100-200 руб. Рост цен на зерно, опережающий официальную инфляцию, выглядит вызовом для Владимира Путина, получившего вчера мандат кандидата в президенты.

       Алексей Гордеев сперва пытался оправдаться: "Анализ показывает, что трудно уловить экономические тенденции роста цен на зерно. В Петербурге цена на хлеб на 40% выше, чем в Москве, а в Кемерове, которое не производит зерно, цены ниже, чем в Санкт-Петербурге, в два с половиной раза. Объяснить это экономическим языком трудно". Затем господин Гордеев все-таки назвал несколько причин роста цен на зерно. Прежде всего в 2003 году собрали зерна меньше чем в 2002-м – 67,2 млн тонн против 86,5 млн тонн. Кроме того, цены на Украине на 25% выше, чем в России, а на Западе – на 20%. Правда, с экспортерами зерна правительство успешно справилось – "экспорт полностью остановлен". Для этого осенью прошлого года господин Гордеев добился введения заградительных пошлин. Но в росте цен виноваты и внутренние спекулянты: Алексей Гордеев уверял, что средняя наценка в торговой сети на ржаной хлеб превышает 30%, а на белый – 40%. "Очень высока доля добавленной стоимости",– научно выразился вице-премьер.

       А затем Алексей Гордеев предложил план снижения цен: в феврале продать на внутреннем рынке 1,6 млн тонн государственного зерна, скупленного правительством в прошлом году, когда цены на зерно (но не на хлеб) стремительно падали. Алексей Гордеев считает, что продать зерно нужно на 25% ниже рыночной цены, чтобы сбить цены на 10%. Продавать он собирается только мукомольным предприятиям, а не перекупщикам. На вчерашнее совещание у Владимира Путина он принес уже подписанное Михаилом Касьяновым постановление правительства. И пообещал распространить на всю страну опыт тех регионов, которые фиксируют цены на хлеб на год.

       В общем Алексей Гордеев ставит на административное регулирование. С ним согласны не все. Советник президента Андрей Илларионов осенью 2003 года утверждал, что "вводить ограничения в момент, когда спрос и цена на товар максимальные,– это советская реакция, что приведет только к увеличению дефицита". Кроме того, ограничение экспорта, которого добился Алексей Гордеев, может привести к потере для России международного зернового рынка, на который российское зерно попало в 2003 году впервые за 50 лет. Искусственное сдерживание внутренних цен может вызвать сокращение зернового производства – сельхозпроизводителям будет нечем платить за солярку и технику для сбора урожая-2004.

       Перекупщики зерна Алексею Гордееву вчера не поверили. Антон Малинкин из "Русагро" уверял, что раз "в стране уже все равно дефицит зерна, какого-то кардинального изменения ситуации не произойдет". Директор департамента маркетинга АПХ "Русагрокапитал" Роман Сочава заявил Ъ: "Объективно цены могут упасть на продовольственное зерно на 8-15%, однако я считаю, что ценовая яма продлится максимум месяц-полтора – дальше цена продолжит расти". Другими словами, цены на хлеб если и притормозят, то только до президентских выборов.

    В стабилизационный фонд пошли деньги

Вчера на совещании у Владимира Путина заместитель председателя правительства Алексей Кудрин отчитался о первом взносе в стабфонд. По словам вице-премьера, на прошлой неделе в фонд поступило 106,3 млрд рублей. Несмотря на то что глава Бюджетного кодекса о стабфонде вступила в силу 1 января, реально фонд открылся только 30 января. Минфину потребовался месяц на то, чтобы утвердить правила накопления. По этим правилам в стабфонд будут перечисляться допдоходы федерального бюджета, возникающие при цене на нефть марки Urals выше $20 за баррель, а также остатки средств федерального бюджета на начало финансового года и доходы от размещения средств стабилизационного фонда. Минфин обязан раз в квартал, не позднее 30 дней после окончания отчетного месяца, проводить расчет допдоходов федерального бюджета, подлежащих зачислению в стабфонд, и перечислять их на счета казначейства, открытые в Центробанке для учета средств фонда. Бюджетные остатки должны перечисляться в стабфонд до 1 февраля.

Первый перевод оказался даже больше первоначально обещанного Минфином на 3 млрд рублей. Правда, в стабфонд все равно попал не весь финрезерв. По данным Минфина, сумма финрезерва на 1 января составила 255 млрд рублей. Еще в прошлом году Алексей Кудрин убедил депутатов оставить большую часть этой суммы в распоряжении Минфина "для поддержания кассовой наличности". Эти деньги он обещает вернуть позже. Решено, что средства из стабфонда нельзя тратить, пока в нем не накопится 500 млрд рублей. На это, по расчетам Минфина, потребуется около трех лет. Видимо, поэтому правила расходования и размещения средств стабфонда в правительстве подготовят только в феврале. А первый взнос Владимир Путин вчера оценил как "достаточно приличную сумму".

Михаил Зурабов предложил инвалидам "изящное решение"

Вчера председатель Пенсионного фонда Михаил Зурабов предложил президенту Владимиру Путину "изящное решение" вопроса о том, как повысить выплаты инвалидам. В России примерно 10,8 млн инвалидов. По подсчетам Министерства труда и социальной защиты, каждый год их становится примерно на 1 млн больше. Пенсии у них гораздо ниже прожиточного минимума. Например, инвалиды с детства получают в среднем 674 руб. в месяц, дети-инвалиды – 681 руб. в месяц. О том, что Пенсионный фонд помнит об инвалидах и планирует повысить их прожиточный минимум, господин Зурабов заявлял еще перед началом пенсионной реформы. Правда, вчера речь шла не обо всех категориях инвалидов, а только о тех, кто стал инвалидом с детства во время Великой Отечественной войны. "Юридически и финансово проблема, с нашей точки зрения, отработана, у меня в папке проект федерального закона, который в ближайшее время пройдет все инстанции в правительстве и будет представлен вам",– доложил президенту России глава Пенсионного фонда Михаил Зурабов. "Изящество" решения господина Зурабова заключается в том, что, раз речь идет о людях, которые получили травмы, будучи детьми, во время Великой Отечественной войны, потребуется внести изменения лишь в одну статью закона о ветеранах.

ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА, КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН

Источник: КоммерсантЪ