06.02.2004

Михаил Саакашвили готовит французскую революцию в грузинской конституции

Вчера парламент Грузии приступил к рассмотрению поправок к конституции страны. Пакет изменений внесен президентом Михаилом Саакашвили, который призвал депутатов поддержать поправки – чтобы "в Грузии наконец была возможность создать сильную и действенную власть". Изменения основного закона настолько глубоки и настолько существенно меняют систему власти, что речь, по сути, идет о новой конституции Грузии.
       Прежняя конституция Грузии была принята парламентом в 1995 году, практически сразу после гражданской войны. Она устанавливала так называемую "американскую модель" – жесткое разделение властей, когда президент непосредственно возглавляет правительство и не имеет права распускать парламент. Со своей стороны, парламент имеет возможность сместить министра только путем импичмента за совершение уголовного преступления. Михаил Саакашвили неоднократно заявлял, что такая модель привела к "абсолютной безответственности власти" и сформировала "дряблую диктатуру Шеварднадзе".
       Согласно новой модели, в Грузии создается кабинет министров, формируемый премьер-министром по согласованию с президентом. Президент наделяется правом распускать парламент, если законодательный орган трижды не утвердит правительство. Если парламент выразит правительству недоверие, президент может отправить в отставку правительство либо распустить парламент.
       Многие оппоненты нынешних грузинских властей и представители неправительственных организаций сразу заговорили об опасности авторитаризма и даже диктатуры. Однако Михаил Саакашвили выступил вчера со специальным заявлением и вновь призвал парламент поддержать поправки. При этом господин Саакашвили сослался на то, что получив от народа беспрецедентный мандат на президентских выборах (за него проголосовало 97% избирателей), он несет личную ответственность за успех реформ и результаты борьбы с коррупцией. "Мне нужна сильная, консолидированная власть",– объявил Михаил Саакашвили, выразив мнение, что новая грузинская модель ближе всего к конституции Франции.
       Обсуждение поправок к конституции сопровождалось громкими скандалами. Бывший генсек правящей партии "Единое национальное движение" Коба Давиташвили, подавший два дня назад в отставку из-за несогласия с конституционной реформой, заявил вчера журналистам, что президент лично предложил ему пост министра обороны в обмен на отказ от критики новой редакции конституции. "Но для меня принципы важнее должности",– сказал Коба Давиташвили.
       После бурных дебатов парламент в целом одобрил поправки и теперь в ближайшие дни продолжит их детальное обсуждение. После ожидаемого принятия законопроекта в трех чтениях президент назначит премьер-министра (им станет Зураб Жвания) и объявит новый состав правительства.
    В Грузии идут аресты и допросы
Министр транспорта и связи Грузии Мераб Адеишвили, арестованный в среду по обвинению в превышении служебных полномочий (см. Ъ от 5 февраля), объявил голодовку. Он требует срочной встречи с генпрокурором страны. Всю ночь на четверг в его камере дежурили врачи, поскольку у экс-министра случился сердечный приступ. Однако генпрокурор Ираклий Окруашвили заявил, что у него нет возможности встречаться со всеми подозреваемыми и что господин Адеишвили должен решать все вопросы со следователями, которые занимаются его делом. Сегодня суд рассмотрит вопрос о трехмесячном предварительном заключении экс-министра.
В ближайшее время в генпрокуратуру будет вызван и министр обороны Давид Тевзадзе – в связи с незаконной приватизацией недвижимости высшими чиновниками минобороны. Вопрос об отставке генерала Тевзадзе с поста министра практически решен. Неясен лишь его статус по делу о злоупотреблениях в минобороны. Депутат Придон Инджия, который в 1992-1997 годах занимал пост министра связи, также был допрошен вчера в качестве свидетеля. Впрочем, генпрокурор дал понять, что, если бы господина Инджию не защищал депутатский иммунитет, генпрокуратура, возможно, приняла бы иное решение. Экс-министру вменяется в вину незаконная выдача лицензии оператору мобильной связи "Магти", которым владеет зять Эдуарда Шеварднадзе, Георгий Джохтаберидзе, также допрошенный в генпрокуратуре несколько дней назад.
Президент Грузии станет рядовым пассажиром
Президент Грузии Михаил Саакашвили отправится в середине февраля с визитом в Москву регулярным рейсом Тбилиси–Москва грузинской авиакомпании "Air Zena – Грузинские авиалинии". Услугами авиакомпании на правах обычных пассажиров воспользуются и сопровождающие президента лица (их около 15 человек). В авиакомпании подтвердили, что стоимость билетов правительственной делегации на рейс Тбилиси–Москва уже оплачена. Господин Саакашвили объясняет отказ от использования президентского лайнера Ил-62 для полетов за рубеж соображениями экономии. По его словам, полеты обычными рейсами позволяют госбюджету экономить на каждой поездке президента до $100 тыс. В конце января Михаил Саакашвили летал обычными авиарейсами в Страсбург и Берлин.
ВЛАДИМИР Ъ-НОВИКОВ, Тбилиси

Источник: КоммерсантЪ