Революция откладывается. ЕСН снизят после выборов

        В прошлую пятницу министр финансов Алексей Кудрин и министр экономического развития Герман Греф на совещании у Касьянова согласовали общую позицию по снижению единого соцналога (ЕСН) и реформе налога на добавленную стоимость (НДС). Она предполагала, что с 1 января 2005 г. для уплаты НДС будут введены спецсчета, а для компенсации дополнительных издержек бизнеса ставка налога уменьшится с 18% до 15%.

        Министры договорились радикально изменить шкалу регрессии ЕСН. При годовой зарплате от 30 000 руб. до 300 000 руб. в соцфонды будет уплачиваться 19,5% , от 300 000 руб. до 600 000 руб. - 12% , свыше 600 000 руб. - 2%.

        Сейчас при зарплате работника до 100 000 руб. в год ставка ЕСН равна 35,6%. Для доходов от 100 000 до 300 000 руб. - 20% , до 600 000 руб. - 10% , а свыше - 2%.

        Облегчение фискального бремени, по расчетам МЭРТ, должно вывести из тени заработки на предприятиях легкой, пищевой промышленности, сельского хозяйства и транспорта - именно в этих секторах средняя годовая зарплата колеблется в пределах от 30 000 до 100 000 руб. , так что для этих предприятий ставка налога снизится сразу на 16,1 процентного пункта.

        А чтобы не допустить чрезмерного дефицита Пенсионного фонда, чиновники предложили вычитать из зарплат работников 4% и направлять эти деньги на индивидуальные накопительные счета в ПФР.

        Обсуждение налоговой реформы в плане заседаний правительства стояло на 26 февраля. Подробные расчеты Минфину было поручено внести в правительство сегодня. Но после вчерашнего совещания у Касьянова стало известно, что повестка заседания определится после рассмотрения налоговой реформы 20 февраля на совете по предпринимательству, на котором председательствует сам премьер. По словам руководителя департамента правительственной информации Алексея Горшкова, с предпринимателями будут обсуждаться налог на имущество физлиц, земельный налог и администрирование НДС. Это расходится с повесткой заседания 26 февраля - ЕСН, НДС, введение спецсчетов.

        "Пока Минфин не внесет в правительство официальное предложение по налогам, комментировать мы не можем", - сказал руководитель департамента Минфина Александр Иванеев. А пресс-секретарь Кудрина Геннадий Ежов сказал, что премьер дал Минфину дополнительное время на расчеты. Чиновники Минэкономразвития от комментариев отказались.

        Изменение позиции Касьянова источник в Белом доме объясняет новой установкой, которую дал кабинету президент Владимир Путин на совещании в понедельник. Президента, по словам чиновника, насторожило, что дополнительные 4% , которые работники будут платить в пенсионную систему, выглядят как повышение подоходного налога. "Решено не напрягать население до [президентских] выборов", - говорит чиновник правительства.

        Но высокопоставленный чиновник администрации президента отвергает такую трактовку. "Вся налоговая конструкция согласована [с руководством администрации] в прошлый четверг. Мы договорились, что налоговая реформа не может быть проигрышной перед выборами", - сказал он.

        Еще на стадии обсуждения регрессивной шкалы ЕСН у Минфина вызывали опасения выпадающие доходы соцфондов, рассказывал ранее "Ведомостям" чиновник Минэкономразвития. Кудрин, по его словам, оценивал дефицит ПФР в 235 млрд руб. , тогда как расчеты Минэкономразвития показывали, что легализация зарплат сведет дыру к 40 - 70 млрд руб. Сенатор Евгений Бушмин оценивает размер выпадающих доходов в 70 млрд руб. : "Но это не будет критичным для ПФР, если правительство решит проблему перераспределения средств внутри фонда". Речь идет о том, чтобы разрешить ПФ покрывать дефицит по базовым пенсиям (124,5 млрд руб. ) профицитом по страховым пенсиям (132,3 млрд руб. ).

        "Отсрочка не означает, что от предложенной [шкалы регрессии] отказались", - уверен сенатор. По его словам, Минфин просто решил подстраховаться и получить поддержку схемы снижения ЕСН у Минтруда, ПФР и трехсторонней комиссии работодателей, профсоюзов и правительства.

Источник: Ведомости