Кандидат на сокращение. Чиновники согласны снизить соцналог до 26проц.

        Сегодня пройдет совместная коллегия Минфина и Минэкономразвития, которую почтят присутствием президент Владимир Путин и премьер Михаил Фрадков. Руководителям государства будет предъявлен окончательный план завершения налоговой реформы.

        Год назад на такой же коллегии экс-премьер Михаил Касьянов жестко прошелся по руководителям министерств Герману Грефу и Алексею Кудрину. Он критиковал их за качество налоговых законопроектов и затяжку с подготовкой реформ. Тяжелые дискуссии чиновников шли и в этом году. Минэкономразвития предложило снизить НДС до 13 - 15% и радикально модернизировать шкалу ЕСН.

        По предложению Минэкономразвития при годовой зарплате от 30 000 руб. до 300 000 руб. в соцфонды уплачивалось бы 19,5% , от 300 000 руб. до 600 000 руб. - 12% , свыше 600 000 руб. - 2%. Сейчас при зарплате работника до 100 000 руб. в год ставка ЕСН равна 35,6%. Доходы в диапазоне от 100 000 руб. до 300 000 руб. облагаются по ставке 20% , 300 000 - 600 000 руб. - 10% , а свыше 600 000 руб. - 2%.

        Облегчение фискального бремени, по расчетам Минэкономразвития, должно было поддержать в первую очередь несырьевые секторы, ведь именно на предприятиях легкой, пищевой промышленности, сельского хозяйства и транспорта годовая зарплата вписывается в диапазон 30 000 - 100 000 руб. Для таких компаний эффективная ставка ЕСН снижалась бы сразу на 16,1 процентного пункта.

        А чтобы не допустить дефицита Пенсионного фонда, чиновники предлагали вычитать из зарплат работников 4% и направлять эти деньги на индивидуальные накопительные пенсионные счета.

        Кудрин сопротивлялся радикализму Минэкономразвития. И оппоненты отступили. Как сообщил источник, участвовавший в совещаниях министерств, на 2005 г. чиновники договорились упростить шкалу и теперь зарплаты ниже 300 000 руб. в год будут облагаться по единой ставке 26%. При этом эффективная ставка налога уменьшается с 29% до 24%. "Выпадающие доходы составят 200 - 240 млрд руб. ", - рассказывает источник. Участвовавший в совещаниях [министр здравоохранения и социального развития Михаил] Зурабов сказал, что пенсионная система будет функционировать нормально, если с базовой части ЕСН от 300 000 руб. до 600 000 руб. отчисления в ПФР составят 20% ".

        Реформирование НДС и вовсе отложено. По словам источника, в 2005 г. его ставка останется на уровне 18% , а НДС-счета вводиться не будут. "Это перенесено на 2006 г. вместе со снижением ставки НДС до 15 - 16% ", - добавил источник.

        Два чиновника, участвовавшие в подготовке налоговых законопроектов, подтвердили эти параметры, но от официальных комментариев отказались.

        "Снижение налогов никогда не бывает достаточным, но верхняя планка в 26% демонстрирует правильную динамику", - радуется управляющий директор ОАО "Волга" Александр Буевич. А финдиректор Заволжского моторного завода Александр Конюхов говорит, что его предприятию снижение верхней ставки ЕСН до 26% выгодно. "В прошлом году средняя зарплата на нашем предприятии составила 84 000 руб. в год, и платить ЕСН нам приходится по ставке 35,6% ", - рассказывает он. Снижение налога позволит ЗМЗ повысить зарплаты сотрудникам, а это будет означать рост поступлений по подоходному налогу.

        Руководитель экспертного совета по налоговому законодательству Госдумы Михаил Орлов отмечает, что снижение верхней планки ЕСН не решает проблем малого и среднего бизнеса, поскольку сложность учета для предприятий сохраняется. По его мнению, это значит, что выведения зарплат из тени в следующем году не произойдет. В тени находятся зарплаты не крупных предприятий, а небольших высокотехнологичных компаний в больших городах со средней зарплатой $400 - 1000 в месяц, поясняет гендиректор ОМЗ Каха Бендукидзе. "Им жалко платить и 20% , а уж тем более 26% ", - замечает Бендукидзе.

        ПРИДЕТСЯ ДОПЛАТИТЬ: Сегодня чиновники могут озвучить план увеличения в 2005 г. фискальной нагрузки на нефтяную отрасль на $2 млрд. Из них $1,6 млрд будет привлечено за счет изменения шкалы экспортной пошлины на нефть, а еще $0,4 млрд - за счет новой формулы расчета налога на добычу полезных ископаемых.

Источник: Ведомости