13.04.2004

Страхнадзор подбирает кадры. Следить за страховщиками будут 270 человек



Павел Миледин

         Правительство утвердило функции Федеральной службы по надзору за страховой деятельностью (ФССН). Помимо прежних полномочий регулятор получил право обращаться в суд с требованием о ликвидации компаний. Штат ФССН увеличивается на 40%.

        ФССН создается вместо департамента страхового надзора Минфина по указу президента от 9 марта. Функции и штатная численность службы утверждены постановлением правительства "Вопросы Федеральной службы страхового надзора" от 8 апреля, опубликованным вчера. ФССН сохранит все функции департамента страхнадзора: лицензирование, контроль за исполнением страхового законодательства, анализ отчетности, проверки и меры воздействия - предписания, ограничения, приостановление и отзыв лицензий.

        Кроме того, по словам руководителя ФССН Ильи Ломакина-Румянцева, новая служба будет следить за страховыми организациями после отзыва лицензии и сможет обращаться в суд с исками о ликвидации таких страховщиков. В ФССН будет четыре управления. У руководителя ФССН будет два заместителя. Кто именно, Ломакин-Румянцев пока не называет. Численность сотрудников страхнадзора увеличивается на 40% : центрального аппарата - с 97 человек до 150 человек, а территориальных инспекций - с 90 до 119 человек.

        По словам Ломакина-Румянцева, штат центрального аппарата увеличивается за счет технического персонала: юристов, бухгалтерии, отдела кадров. Рост численности сотрудников инспекций связан с созданием в Москве инспекции по Центральному федеральному округу. Раньше ее функции выполнял сам страхнадзор. Региональные инспекции будут переподчинены ФССН, хотя раньше - как терорганы Минфина - они сохраняли некоторую независимость от центра.

        Страховщики считают, что правительство усилило страхнадзор и его роль. "Инспекции будут подчинены ФССН напрямую. Растет число сотрудников. Несомненно, это позволит усилить надзор", - говорит гендиректор Национальной страховой группы Юрий Решетняк. Президент страховой группы "НАСТА" Михаил Николаев отмечает, что увеличение числа сотрудников выглядит нелогично на фоне всеобщего сокращения чиновников. "Может, теперь лицензии будут выдавать быстрее", - надеется гендиректор "Согласия" Игорь Жук.

        Расширение функций страхнадзора за счет контроля над компаниями с отозванными лицензиями страховщикам понравилось. "Дополнительные полномочия позволят оперативно пресекать деятельность несостоятельных компаний, защищая интересы клиентов", - уверен гендиректор "Энергогаранта" Андрей Зернов. Между тем президент группы "Спасские ворота" Борис Хаит считает, что кардинально ничего не изменилось: "Постановление капитализирует то, что было сделано, и улучшает состояние страхнадзора".

        Больше страховщиков интересует, кто будет заниматься нормотворчеством в сфере страхования. Ведь у ФССН таких полномочий нет. ФССН сможет разрабатывать предложения лишь по совершенствованию законодательства в сфере страхового надзора. "Кто будет заниматься подготовкой законов по страхованию по-прежнему неясно", - отмечает Жук.



Источник: Ведомости