ТНК-BP осмелела. Она получит субвенцию на $100 млн

        До нового года российские компании имели легальную возможность экономить 16,5% на налоге на прибыль с помощью региональных "инвестиционных" льгот. По оценке Минфина, в первой половине прошлого года три региона - Мордовия, Калмыкия и Чукотка - предоставили таких льгот, преимущественно нефтетрейдерам, более чем на 29 млрд руб. Правда, законность таких льгот была задним числом поставлена под сомнение Генпрокуратурой, расследующей деятельность "ЮКОСа".

        После этого у инвесторов осталась единственная легальная возможность сэкономить, договорившись с губернатором о предоставлении субвенций из регионального бюджета. Чтобы вернуть компании уплаченный в региональный бюджет налог в виде субвенции, субъекту Федерации достаточно принять у себя соответствующий закон.

        На днях о намерении воспользоваться этим механизмом объявила первая крупная компания. Председатель совета директоров ТНК-BP Виктор Вексельберг заявил на экономическом форуме в Лондоне, что Тюменская область согласна предоставить его компании субвенцию на $100 млн для разработки Уватского проекта.

        По оценке ТНК-BP, для освоения семи месторождений Уватского района с суммарными извлекаемыми запасами 115 млн т требуются $2,3 млрд инвестиций, значительная часть которых будет потрачена на строительство инфраструктуры: 311 км трубопроводов, 271 км линий электропередачи и т. п.

        В недавнем интервью "Ведомостям" председатель совета директоров Виктор Вексельберг сетовал на то, что после истории с "ЮКОСом" компании боятся пользоваться этим механизмом, так как "опасаются, что через несколько лет от них потребуют вернуть все эти средства в бюджет". Но представитель ТНК-BP говорит, что компания заключила с Тюменской областью соглашение о субвенциях еще в начале 2004 г. По этому соглашению нефтяники обязаны инвестировать полученные из бюджета деньги исключительно в производство на территории области.

        "Обычно зависимость между уплаченной и возвращенной суммой оговаривается либо в региональном законе, либо с каждой компанией отдельно в специальном соглашении", - поясняет чиновник Минфина. Таким образом регион получает возможность "простить" налогоплательщику не 4% из 24% -ной ставки, а целых 19% (17% региональной части и 2% , причитающихся местному бюджету).

        Сотрудник обладминистрации подтвердил, что речь идет о возврате уплаченного ТНК-ВР налога на прибыль. По его словам, компания уже зарегистрировала в области нефтетрейдеров, которые будут продавать сырье, добытое в Уватском районе. Руководитель департамента экономики обладминистрации Рэм Мукумов уточняет, что "ни копейки от них еще не поступило, поэтому и мы им ничего не направляли".

        Пресс-секретарь губернатора Тюменской области Александр Романов говорит, что администрация ведет переговоры о налоговых льготах со всеми компаниями, которые работают в области и округах [Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком], - "ЛУКОЙЛом", "ЮКОСом", "Сургутнефтегазом", "Сибнефтью", "Роснефтью" и "Газпромом". А с "СИБУРом" и Schlumberger область уже подписала соглашения об экономическом сотрудничестве. "Капитал идет сюда, потому что здесь обеспечивается налоговое благоприятствование, - рассказывает Романов. - За счет этого мы на 1 руб. предоставленных льгот имеем 10 руб. дополнительных поступлений в бюджет".

        "По сравнению с инвестльготами субвенции - это более прозрачная схема, - констатирует Илья Трунин из Института экономики переходного периода. - Там компании вообще ничего не платили, а здесь сразу понятно, сколько бюджет теряет". "Возвращают налоги в виде субвенций Ярославская и Ленинградская области. Готовится это делать Калмыкия", - напоминает партнер юридической компании, специализирующейся на налоговой оптимизации.

        Руководитель департамента бюджетной политики Минфина Алексей Лавров признает, что центр не может контролировать выдачу субвенций в регионах. Правда, правительственный законопроект по разграничению полномочий между бюджетами разных уровней предусматривает, что с 1 января 2005 г. регионы лишатся права субсидировать промышленность. "Но субвенции юрлицам можно проводить и под видом других расходов, - признает Лавров. - Единственный способ прекратить эту практику - наделить Минфин правом контролировать исполнение региональных бюджетов".

Источник: Ведомости