13.07.2004

Мэрии запретили строить собственные автозаправки



Комиссия Федеральной антимонопольной службы официально обвинила столичное правительство в монополистских действиях на топливном рынке Москвы. Нарушение закона специалисты службы увидели в отношениях столичной мэрии с Московской нефтяной компанией, которой были предоставлены исключительные права на получение земельных участков для строительства АЗС ("Известия" были первыми, кто написал об этом 22 июня в материале "Нефтебизнес по-московски").

Согласно официальному письму Федеральной антимонопольной службы, поводом для возбуждения дела стало заявление одного из операторов московского топливного рынка - ОАО "Финансово-промышленная корпорация "Кедр-М", которому, несмотря на ранее принятое решение, было отказано в предоставлении участка для строительства АЗС. Как следует из заявления, направленного компанией "Кедр-М" в антимонопольную службу, отказ последовал после совещания, проходившего у первого заместителя мэра Москвы Петра Аксенова. Согласно протоколу, составленному по его итогам, было дано указание "приостановить оформление и согласование материалов на размещение автозаправочных комплексов" всем инвесторам, кроме ОАО "МНК" - нефтяной компании, принадлежащий на паритетных началах правительству Москвы и близкому к руководству города предпринимателю Шалве Чигиринскому.

- Сегодня никаких комментариев наша компания не дает, - сообщили "Известиям" в ФПК "Кедр-М" в пятницу.

Напомним, что конфликт Московской нефтяной компании с другими участниками рынка разгорелся еще весной этого года. Тогда на закрытом заседании правительства Москвы префектам округов было дано указание в ближайшие три года подбирать для МНК по 40 участков ежегодно. А уже 8 апреля на совещании у первого заместителя мэра Петра Аксенова руководителям столичных префектур, Москомархитектуры и департамента земельных ресурсов Москвы было дано распоряжение "приостановить оформление и согласование материалов на размещение автозаправочных комплексов всем инвесторам, кроме ОАО "Московская нефтяная компания". Также всем префектурам, за исключением Центрального округа и Зеленограда, было поручено подобрать для МНК по 10 земельных участков (всего 80). Как выяснили "Известия", этими распоряжениями столичное правительство выполняло обязательства, данные нефтяникам еще в 1999 году, когда и создавалась Московская нефтяная компания. Права аренды на 200 земельных участков столичные власти должны были внести в уставный капитал компании как ее соучредители. Но за пять лет выполнить свои обязательства так и не смогли. За это время МНК было предложено 108 участков, из которых компании подошли только три.

- Самого предписания мы еще не видели, - заявил "Известиям" пресс-секретарь Московской нефтяной компании Николай Фролов. - Поэтому до тех пор, пока наши юристы не разберутся во всех тонкостях дела, никаких комментариев компания давать не будет.

Между тем анонимный источник в МНК рассказал "Известиям", что предписание Федеральной антимонопольной службы вызвало в компании некоторое замешательство. По его словам, протокол совещания у первого заместителя мэра Москвы не считается нормативным актом, а расценивать его нужно просто как документ, выпущенный конкретным чиновником во исполнение распоряжения мэра столицы. Именно поэтому руководство компании считает, что составлять на основе этого документа предписание просто незаконно.

- Ни о каком нарушении антимонопольного законодательства речи идти не может, - заверил "Известия" представитель компании. - На сегодняшний день МНК контролирует только 10% топливного рынка столицы. Даже если все 40 заправок, о которых говорило столичное правительство, будут построены, то мы станем контролировать 12% рынка. Разве это можно назвать монополией? Ажиотаж вокруг этого строительства вызван дефицитом земельных участков под строительство АЗС в черте города. Но когда подобные решения принимаются, правовые структуры правительства вычитывают в документах каждую запятую. Думаю, что история с этим предписанием прояснится, когда наши юристы и правовое управление мэрии полностью изучат этот вопрос.

Между тем история с выделением земельных участков под строительство АЗС далеко не первый конфликт с участием МНК за последние годы. Последний скандал, связанный с этой нефтяной компанией, разгорелся два года назад. В августе 2002 года из-за недостатка сырья Московский нефтеперерабатывающий завод (который через ряд фирм также контролировало правительство Москвы) практически остановился. Проблемы возникли из-за того, что судебным решением компании "Нафта Петрол" (в августе она должна была направить на завод 400 тыс. тонн нефти) было запрещено поставлять сырье на завод. Объемы поставок сократили и другие компании. Примечательно, что тогда скандал в нефтяном бизнесе столицы тоже произошел в разгар лета, когда многие находятся в отпусках. В свете нынешнего конфликта получается, что лето - лучшее время для тихого и незаметного передела собственности и сфер влияния на самых прибыльных столичных рынках.

Известия