13.07.2004

Минфин приказал компаниям говорить правду



Вчера Минфин обнародовал подписанную министром финансов Алексеем Кудриным "Концепцию развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу". Согласно этой концепции, российский бизнес должен полностью перейти на международные стандарты составления финансовой отчетности (МСФО) к 2010 году. Бухгалтерский интернационализм должен способствовать привлечению иностранных инвестиций.

       О необходимости перехода на МСФО в России говорят уже лет десять, однако только сейчас крупные компании начали переходить на эти стандарты. Как сообщил вчера директор департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности и бухучета Минфина РФ Леонид Шнейдман, на МСФО уже перешло большинство компаний нефтяного и газового секторов, электроэнергетики, автомобилестроения, предприятий химической, деревообрабатывающей и металлургический промышленности.

       Это понятно: на нынешнем этапе развития экономики, когда исчерпаны возможности роста, связанного с девальвацией рубля в 1998 году, компаниям нужны инвестиции. Однако инвесторы стараются вкладывать деньги только в прозрачные компании с хорошим качеством корпоративного управления. Это означает, что инвесторы хотят получить о компании, ее владельцах достоверную информацию. Применяемая же в России система бухучета не позволяет получать такую информацию и не дает представления о реальном финансовом состоянии компании, ее финансовых результатах и активах в комплексе со всеми дочерними компаниями. Ведь российская система закладывалась в советское время, когда не было никаких акционерных обществ, перекрестных владений акциями и вообще деньги не играли такую роль, как в рыночной экономике. В итоге получилось, как однажды объяснил Ъ нынешний министр экономики Грузии Каха Бендукидзе, что "российская система бухучета позволяет взглянуть лишь на обложку книги, в то время как международная позволяет проанализировать ее содержание". Иными словами, если недобросовестные западные компании пытаются фальсифицировать отчетность, чтобы казаться лучше, чем они есть, то российским компаниям этих усилий и прикладывать не надо: из отчетности инвестор правды все равно не узнает.

       Теперь инвестор сможет узнать правду о компаниях, однако не сразу обо всех. До 2007 года предполагается обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности "общественно значимых хозяйствующих субъектов и банков, работающих со средствами юридических и физических лиц". До 2010 года на МСФО будет переведено составление консолидированной финансовой отчетности всех хозяйствующих субъектов, включая общественно значимые организации, ценные бумаги которых обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам. При этом, как пояснил Леонид Шнейдман, индивидуальная отчетность будет составляться "по российским стандартам, которые к 2010 году максимально приблизятся к международным".

    Из "Концепции развития бухучета и отчетности"

2004-2007 годы: обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности общественно значимых хозяйствующих субъектов, кроме тех, чьи ценные бумаги обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам. Утверждение основного комплекта российских стандартов индивидуальной бухгалтерской отчетности на основе МСФО. Совершенствование принципов и требований к организации учетного процесса, а также базовых правил бухгалтерского учета, обеспечивающих формирование информации для составления индивидуальной и консолидированной финансовой отчетности. Создание специального органа в рамках системы утверждения стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Создание основных элементов инфраструктуры применения МСФО. Сближение правил налогового учета с правилами бухгалтерского учета. Активизация участия профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии. Усиление контроля обеспечения общественно значимыми хозяйствующими субъектами публичности консолидированной финансовой отчетности. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров, в том числе пользователей бухгалтерской отчетности. Развитие международного сотрудничества в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности.

2008-2010 годы: обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности других хозяйствующих субъектов, включая общественно значимые, ценные бумаги которых обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам. Оценка возможности составления определенным кругом хозяйствующих субъектов индивидуальной бухгалтерской отчетности непосредственно по МСФО (вместо российских стандартов). Укрепление и расширение сферы деятельности специального органа в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Дальнейшее повышение роли профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии. Развитие системы контроля обеспечения хозяйствующими субъектами публичности бухгалтерской отчетности. Распространение сферы контроля на качество бухгалтерской отчетности, в том числе подготовленной по МСФО.


       ИРИНА Ъ-ГРАНИК


КоммерсантЪ