29.07.2004

Государство избавляется от акций "Росгосстраха". Блокпакет страховщика могут продать уже в 2005г.



Павел Миледин

Государство готово продать остававшийся у него в собственности блокпакет акций “Росгосстраха”. По крайней мере, это предусмотрено программой приватизации на 2005 г., которую сегодня должно одобрить правительство. Год назад против продажи госдоли возражали чиновники Минфина, но теперь и там не видят для этого препятствий.


До приватизации в 2001 г. “Росгосстрах” был ОАО и на 100% принадлежал государству. В сентябре 2001 г. было продано 9% акций “Росгосстраха” (за 201 млн руб.) В декабре 2001 г. – пакеты в 39% (за 1 млрд руб.) и 1% акций (за 25 млн руб.). В июле 2003 г. – 26% акций (за 661 млн руб.) Во всех случаях победителями торгов становилась компания “Тройка Диалог”, действовавшая в интересах частных инвесторов страховщика. Основным владельцем “Росгосстраха” на рынке считают его генерального директора Данила Хачатурова.

Сегодня правительство рассмотрит программу приватизации на 2005 г., подготовленную Минэкономразвития. Среди запланированных к продаже активов фигурирует “Росгосстрах” — а именно оставшийся у государства пакет в 25% + 1 акция этого страховщика. По данным источников “Прайм-ТАСС” в правительстве, предложение продать долю в “Росгосстрахе” было включено в программу по инициативе Минэкономразвития. В самом министерстве “Ведомостям” вчера не смогли прокомментировать эту информацию.

Всего год назад чиновники выступали против полной приватизации “Росгосстраха”. Тогда “Тройка Диалог” в интересах частных инвесторов владела 49% его акций. А в правительстве обсуждалось два варианта приватизации страховщика: выставить на торги 51% акций целиком или 26%, оставив в госсобственности блокирующий пакет. Чиновники с подачи Минфина решили, что второй вариант перспективнее. Занимавший тогда пост замминистра финансов Михаил Моторин пояснял, что “Росгосстрах” является агентом по выплате госдолга перед держателями полисов советского Госстраха, а наличие блокпакета в компании позволит контролировать процесс выплат. На сегодня “Росгосстрах” оформил выплаты компенсаций за счет бюджета лишь на сумму 3,5 млрд руб. из 29,4 млрд руб. госдолга.

Прошел год с момента последнего аукциона, когда частные акционеры получили 75% минус 1 акция, и Минфин изменил свою позицию. По словам директора департамента финансовой политики Минфина Алексея Саватюгина, предложение окончательно продать “Росгосстрах” возражений не нашло. “Выплата компенсаций с вопросами собственности не связана. Контроль не обязательно осуществлять через долю участия”, — заявил Саватюгин “Ведомостям”.

Такие же аргументы приводили год назад независимые аналитики и представители “Базового элемента”, проявлявшего интерес к “Росгосстраху” и принимавшего участие в прошлом аукционе. Госдума тогда приняла постановление с требованием рассмотреть возможность продажи 51% акций компании. Инициатор обращения депутат Адриан Пузановский утверждал, что продажа 26% выгодна только инвесторам, которых представляла “Тройка”. Депутаты услышаны не были.

Но заинтересует ли сейчас сам по себе блокпакет из 25% + 1 акция покупателей, пока не ясно. Гендиректор “Росгосстраха” Данил Хачатуров сказал, что интерес нынешних частных инвесторов будет зависеть от цены пакета. “[Нынешним акционерам] не обязательно иметь 100%, чтобы управлять компанией, а нужен ли кому-то блокпакет, я не уверен”, — говорит он.

А по мнению участников рынка, интерес к последнему этапу приватизации компании может проявить иностранный страховщик. “Росгосстрах” с большой клиентской базой в секторе физлиц может заинтересовать профильных западных инвесторов, считает гендиректор Национальной страховой группы Юрий Решетняк. Но гендиректор “АльфаСтрахование” Владимир Скворцов называет появление нового частного инвестора “маловероятным”. Сам Хачатуров полагает, что пока не время привлекать западного страховщика: “Мы не заинтересованы в западном партнере — нам нужен инвестор, который не только купит акции, но и будет вкладывать [средства] в компанию”.

Скорее всего нынешние частные акционеры “Росгосстраха” выкупят госпакет, резюмирует Скворцов. А Решетняк добавляет, что “Росгосстраху” теперь придется подумать над сменой названия: “Российская государственная страховая” может оказаться полностью частной, а приставка “гос” в названии компании — лишней.



Ведомости