Долой барьеры. С 2012 г. торговать в СНГ можно будет без ограничений

Страны Евроазиатского экономического сообщества (ЕврАзЭС) решили создать зону свободной торговли со всеми государствами СНГ. До 2012 г. будут ликвидированы барьеры в торговле алкоголем, сахаром и сигаретами. Отечественные производители в основном спокойны: в случае резкого увеличения импорта российское законодательство позволяет им требовать введения новых ограничений.

Сегодня на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС будет оглашен график отмены таких изъятий. Как следует из материалов к совету, которые имеются в распоряжении “Ведомостей”, до 1 июля 2006 г. будут ликвидированы барьеры для ввоза водки и табачных изделий, годом позднее — сахара, а до 1 января 2012 г. — спирта. В июле такой же график отмены ограничений Россия согласовала с Украиной. “Теперь мы делаем реальный вклад в свободную торговлю с остальными участниками СНГ”, — говорит генсек ЕврАзЭС Григорий Рапота. По его словам, зафиксированные в графике сроки — предельные: если внутренние рынки участников союза будут готовы к конкуренции, пошлины обнулят и раньше.

К встречному шагу готовы участники СНГ, не входящие в ЕврАзЭС. По словам полпреда России в экономической комиссии СНГ Александра Смирнова, большинство стран настроены “хоть завтра подписать аналогичные документы по расширению границ свободной торговли”. Сдержанность проявляет лишь Азербайджан, имеющий собственные интересы в производстве коньяка и сигарет. Полпред Молдовы в СНГ Борис Кожухарь приветствует решение ЕврАзЭС, но считает, что перечень изъятий должен быть упразднен уже с 2006 г. “Хотя молдавские производители сахара испытывают трудности [из-за] наплыва тростникового сахара-сырца, мы считаем, что только свободный рынок выявит тех, кто производит дешевле и качественней”, — замечает он. Рапота и Смирнов уверены, что отмена изъятий будет стимулировать товарооборот СНГ, но на сколько, прогнозировать не берутся.

А по мнению и. о. руководителя департамента аппарата ЕврАзЭС Андрея Точина, отмена торговых барьеров может оказаться лишь временной. При резком увеличении импорта, например, грузинского спирта или украинского сахара в Россию она может ввести другие ограничительные механизмы — режим специальных защитных мер разрешает делать это при значительном росте ввоза отдельных товаров, напоминает Точин. Гендиректор компании “Разгуляй” Артур Черников не исключает, что “в кризисной ситуации” компания обратится в комиссию по защитным мерам при Минэкономразвития с требованием ввести ограничения на импорт. “Если в сопредельных государствах не будут выработаны аналогичные российским меры контроля за движением белого сахара и сахара-сырца, это угрожает нашим предприятиям”, — поясняет он. Черников утверждает, что в 2003 г. белорусские и казахстанские производители сахара в обход таможенных барьеров импортировали свою продукцию контрабандой, что создало немалые проблемы российским производителям.

А вот отечественные производители табака и алкоголя конкуренции не боятся. По словам председателя ассоциации “Гранд-табак” Сергея Шелехова, крупнейшие компании прочно обосновались на российском рынке и соперничество с молдавскими производителями их не пугает. Российский рынок водочных изделий выдержит “любое внешнее присутствие”, полагает председатель правления Национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин. К тому же, добавляет он, ввоз украинской горилки и молдавской водки и сейчас не облагается пошлинами. Все права на импорт спирта государство отдало госпредприятиям или компаниям, где ему принадлежит контрольный пакет, напоминает Шапкин. Кроме того, параллельно с отменой таможенных тарифов страны ЕврАзЭС устанавливают повышенные ставки акцизов на импортируемый этиловый спирт и другую алкогольную продукцию. Этих мер будет достаточно, чтобы сдержать поток дешевого алкоголя из стран СНГ, уверен Шапкин.