21.10.2004

1000 достойных. Кампания по отзыву лицензий страховщиков завершается



Павел Миледин

Руководитель Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Илья Ломакин-Румянцев пообещал к концу года закончить кампанию по отзыву лицензий у страховщиков с недостаточным уставным капиталом. По ее итогам число страховщиков сократится примерно до 1000 компаний.


17 января вступила в силу новая редакция закона об организации страхового дела, по которой к 1 июля уставный капитал компаний, занимающихся страхованием имущества, должен быть не меньше 10 млн руб., страхованием жизни – 20 млн руб., перестрахованием – 40 млн руб. В противном случае ФССН отзывает лицензию без предупреждения.

По данным ФССН, на 1 июля требованиям закона не соответствовало около 400 страховщиков из 1400 зарегистрированных в России. Но регулятор не спешил с карательными мерами и около полутора месяцев выверял свои данные. В конце августа был подписан первый приказ об отзыве лицензий у 151 компании, а в середине сентября права работать лишились еще 94 компании.

Не все прошло гладко: порядка 10 страховщиков доказали ФССН, что их уставные капиталы все же соответствовали законодательству, а некоторые пытаются обжаловать решение регулятора в суде. По словам Ломакина-Румянцева, эти компании не предоставляли документы в надзор вовремя и сделать это их заставил только отзыв лицензии.

Скандалы еще могут продолжиться. По словам Ломакина-Румянцева, к концу года на рынке останется около 1000 страховщиков. Кампанию по отзыву лицензий за недостаток уставного капитала ФССН планирует завершить в ноябре-декабре: на очереди страховщики ОСАГО, а затем — компании, занимающиеся обязательным медицинским страхованием (ОМС), также не успевшие увеличить капитал до необходимого по закону минимума. По данным ФССН на 1 июля, не выполняли требование 111 из 254 медицинских страховщиков. Ломакин-Румянцев говорит, что решение по отзыву лицензий у страховщиков ОМС будет принято, скорее всего, в декабре. “Это связано с тем, что отзыв лицензий у этой категории может негативно сказаться на системе здравоохранения в ряде регионов”, — объясняет он. По данным ФССН, проблемы с выполнением требований закона возникли у семи компаний, имеющих лицензию на ОСАГО, но решение об отзыве лицензий пока не принято.

После завершения осенне-зимней кампании ФССН рынок получит полуторагодовую передышку. Следующий раз требования к уставному капиталу будут повышены только 1 июля 2006 г.: до 20-80 млн руб. в зависимости от вида страховой деятельности. Еще через год — до 30-120 млн руб. На 1 июля 2004 г. уставным капиталом более 30 млн руб. могли похвастаться всего 417 страховых компаний.

Отзыв лицензий не скажется на страховом рынке. “Рынок не сократится, если под этим понимать объем операций, а не число страховщиков”, — говорит президент Национальной страховой группы Юрий Решетняк. По его мнению, 30 млн руб. — это необходимый для страхового бизнеса минимум. По анализу ФССН, на 151 компанию, потерявшую лицензию в августе, приходилось лишь 0,5% суммарных сборов страховщиков.



Ведомости