Взялись за "жизнь". ФНС проверит страховщиков

Борьба с налоговой оптимизацией докатилась до рынка страхования. Как стало известно “Ведомостям”, ФНС составляет списки страховщиков, чья отчетность за 2002-2003 гг. кажется им подозрительной. Особое внимание налоговики уделяют компаниям, занимающимся страхованием жизни.

То, что существенная часть рынка страхования на самом деле представляет собой не что иное, как налоговую оптимизацию (см. врезку), давно является секретом Полишинеля. На прошлой неделе замруководителя управления Федеральной службы страхового надзора Елизавета Бойко озвучила оценки страхнадзора, согласно которым в 2003 г. по серым схемам было собрано 180 млрд руб., или почти 42% всего рынка страхования.

Но даже на этом фоне выделяется страхование жизни: многие страховщики признавали, что 99% сборов по этому виду страхования составляют поступления по зарплатным схемам.

Борьба с ними была эпизодической, тем более что пользоваться ими не брезговали и госструктуры. В отчете Счетной палаты говорится, что в 1999-2000 гг. УМНС по Москве пользовалось “зарплатной” схемой при помощи Промышленно-страховой компании (ныне СГ “УралСиб”). В 2001 г. суд приговорил директора одного из филиалов ПСК Юрия Шевченко к восьми годам лишения свободы за уклонение от уплаты налогов при помощи страховых схем, но впоследствии приговор был отменен. Как правило, страхнадзор ограничивался запоздалым отзывом лицензий у наиболее подозрительных компаний. Например, в 2003 г. была отозвана лицензия у СК “Веста”, которая в первом полугодии 2003 г. собрала 23 млрд руб. страховых взносов, поднявшись с 937-го на 1-е место.

Теперь налоговики, похоже, решили положить этому конец. В распоряжении “Ведомостей” имеется письмо замруководителя ФНС Сергея Шульгина теруправлениям налоговой службы с требованием до 15 декабря проанализировать деятельность страховщиков “с целью выявления фактов участия в схемах по уходу от налогообложения с использованием договоров по страхованию жизни в 2002-2003 гг.”.

Шульгин подсказывает налоговикам, какие компании могут вызвать подозрение. Он предлагает “обратить особое внимание” на резкие изменения сборов по страхованию жизни, большой объем перестраховочных операций и ряд других отклонений. Если в перестрахование передано 80-90% взносов, то “есть основания полагать”, что страховщик работает по схеме или обналичивает деньги, говорится в документе.

Получить комментарии ФНС и связаться с Шульгиным вчера вечером не удалось, а начальник управления кредитных организаций ФСН Дмитрий Вольвач от комментариев отказался.

Письмо вызвало на страховом рынке настоящий переполох. Налоговики заинтересовались очень серьезной статьей доходов страховщиков, которая в 2003 г. принесла им 149,4 млрд руб. (в 2002-м — 104 млрд руб.).

Из них 33,7 млрд руб. пришлись на долю Столичного страхового общества, лидера этого сегмента рынка . Но на нем регулярно зажигаются новые звезды. Например, компания “Классо” в 2003 г. переместилась с 536-го на 3-е место (сборы 18,6 млрд руб.), а “Доверие” взлетела с 822-го на 7-е место (10,4 млрд руб.). Получить комментарии в этих компаниях вчера не удалось.

Мнения страховщиков относительно инициативы налоговиков разделились. “Надеюсь, долгие разговоры наконец перейдут в борьбу. Зарплатные схемы портят рынок и дискредитируют страховщиков”, — говорит гендиректор “РЕСО-Гарантии” Сергей Саркисов. А гендиректор “РОСНО” Леонид Меламед предлагает не составлять “зарплатные” списки, а закрывать пробелы на уровне нормативных актов.

Но больше всего страховщики опасаются показательных процессов. Саркисов не одобряет методы борьбы с помощью уголовных преследований. А гендиректор “АльфаСтрахования” Владимир Скворцов не хочет “повторения сценария "ЮКОСа" на страховом рынке”.

Страховщики неоднократно говорили, что их “схемы” законны. Но гендиректор аудиторской фирмы “Мариллион” Сергей Харитонов считает, что в любой схеме есть слабые места, за которые при желании могут “зацепиться” налоговики. Он считает, что с юридической точки зрения страховщики защищены даже хуже, чем “ЮКОС”. “Все сделки в рамках схем фактически прикрывают одну — выдачу зарплаты. В случае чего пострадать могут и сами страховщики, и банки, участвующие в схеме, предприятия и их сотрудники, которые тоже не платили налогов”, — предупреждает он.

КАК ЭТО БЫЛО

Ранее популярный способ сэкономить на ЕСН выглядел так. Компания-работодатель “заводила” зарплатные деньги в банк, который выдавал ее работникам кредит на год по минимальной ставке. Эти деньги шли на оплату договора страхования жизни с выплатой ренты или аннуитетов. И страховая компания каждый месяц выплачивала клиентам 1/12 от внесенных средств — это и была зарплата, из которой удерживались только платежи по кредиту.