10.12.2004
БИЛАЙН

Тариф "Капитальный". Аналитики насчитали "Вымпелкому" свои претензии



Вчера ОАО "Вымпелком" направило в Федеральную налоговую службу (ФНС) возражения на акт проверки налоговой отчетности за 2001 год, в которых полностью отвергает выставленные налоговиками претензии на сумму 4,4 млрд руб ($157 млн). Однако участники рынка считают, что "Вымпелкому" не удастся избежать судебного разбирательства и возмещения налоговых недоимок. Более того, в случае продолжения проверок они теоретически могут возрасти до $600 млн – так, по крайней мере, оценивают перспективы этого дела аналитики. Вчера же результаты проверки налоговиков за 2001 год получил и другой сотовый оператор – "Мегафон". Правда, в этом случае претензии налоговиков оказались несравненно ниже – всего 110 млн руб.

    Как уже сообщал вчера Ъ, претензии налоговиков вызвали финансовые отношения между "Вымпелкомом" и его дочерним КБ "Импульс" (ему принадлежит лицензия на оказание услуг сотовой связи в Московском регионе, "Вымпелком" продает их под брэндом "Би Лайн GSM" и занимается сервисной поддержкой абонентов). По мнению налоговых органов, "Вымпелком" не заплатил налоги со средств, перечисляемых "Импульсу" в рамках агентских отношений. Размер задолженности за 2001 год с учетом штрафов и пени составил 4,4 млрд руб.

Вчера представители "Вымпелкома" направили налоговикам ответ на высказанные претензии. Как и ожидалось, оператор их полностью отверг. "Мы надеемся, что наши возражения будут приняты налоговыми органами,– говорит директор по связям с общественностью 'Вымпелкома' Михаил Умаров.– КБ 'Импульс' добросовестно платило налоги со средств, полученных от 'Вымпелкома', и, следовательно, речь идет о намерении удвоить налог с наших компаний".

Согласно Налоговому кодексу РФ, возражения "Вымпелкома" должны быть в течение двух недель рассмотрены ФНС, после чего компания получит окончательный ответ налоговых органов. Если ФНС не удовлетворят объяснения "Вымпелкома", оператор получит распоряжение уплатить недоимки в бюджет. Компания может добровольно сделать это в течение 60 дней, по истечении которых налоговая служба имеет право изъять средства с расчетных счетов "Вымпелкома". При этом еще до истечения двухмесячного срока налоговые органы в качестве обеспечительной меры могут заблокировать счета "Вымпелкома", хотя, по мнению участников рынка, до этого вряд ли дойдет. "'Вымпелком' – очень крупный налогоплательщик,– говорит старший юрисконсульт инвесткомпании 'Проспект' Эльдар Назмутдинов,– и вряд ли к нему будут применяться столь жесткие меры. К тому же компания может опротестовать арест счета и само решение налогового органа в арбитражном суде".

В том, что судебное разбирательство между "Вымпелкомом" и налоговиками практически неизбежно, эксперты не сомневаются. "Налоговые органы без судебного решения не смогут получить с 'Вымпелкома' все запрошенные средства, например, это касается штрафов,– говорит господин Назмутдинов.– Кроме того, сам 'Вымпелком' наверняка будет оспаривать все претензии и не отдаст без судебного разбирательства 4,4 млрд руб.". Возможность того, что разговор с налоговиками будет продолжен на арбитражном процессе, не отрицают и в "Вымпелкоме". "Нам хотелось бы разрешить дело в досудебном порядке, но обращение в суд не исключено",– говорит Михаил Умаров.

Параллельно в "Вымпелкоме" пытаются успокоить инвесторов. Во время состоявшегося вчера conference call руководители компании отметили, что с 2004 года взаиморасчеты между КБ "Импульс" и "Вымпелкомом" идут по новой схеме и налоговых претензий эта схема не вызовет. В то же время они были вынуждены признать, что схема взаиморасчетов между "Вымпелкомом" и КБ "Импульс" впервые вызвала претензии налоговых органов. Поэтому в компании не могут ответить на вопрос, какими могут быть максимальные налоговые штрафы.

Отказываются говорить на эту тему и представители ФНС. Между тем акции "Вымпелкома" на NYSE вчера продолжили падение, к 20.00 мск они подешевели более чем на 10%. Аналитики напрямую связывают это как раз с неопределенностью дальнейших отношений между "Вымпелкомом" и налоговиками. По их мнению, если ФНС выставит компании претензии за 2002 и 2003 годы, у нее могут возникнут серьезные проблемы с дальнейшим развитием бизнеса.

"$157 млн сейчас для 'Вымпелкома' не смертельная сумма,– говорит аналитик UFG Алексей Яковицкий.– Но если в 2005 году 'Вымпелкому' придется выплачивать недоимки по полной программе, компания будет вынуждена сократить капитальные вложения (если только 'Альфа-групп' и Telenor не обеспечат необходимый уровень ликвидности компании). 2005-й, скорее всего, станет последним годом с высокими темпами роста сотового рынка, и при неблагоприятном развитии событий 'Вымпелком' может уступить позиции конкурентам – 'Мегафону' и МТС. Кроме того, компании, возможно, придется урезать свои амбиции в плане экспансии в страны СНГ".

По подсчетам UFG, возможная сумма налогов и штрафов за 2001-2003 годы, которую придется заплатить "Вымпелкому", может достичь около $600 млн. Инвестиционная компания "Атон" в своей аналитической записке для инвесторов оценивает возможные претензии налоговиков в $620 млн.

Вчера же стало известно, что проверке подверглась налоговая отчетность оператора "Северо-Западный GSM" (сеть ОАО "Мегафон" на Северо-Западе) за 2001 год. Проверку провела межрегиональная налоговая инспекция МНС России по крупнейшим налогоплательщикам #7. По ее итогам компании предъявлены претензии на общую сумму 110 млн руб. Из них 70,957 млн руб.– неоплаченные налоги и дополнительные платежи, а 39,218 млн руб.– пени за несвоевременную уплату налогов. Топ-менеджмент "Северо-Западного GSM" спокойно отнесся к результаты налоговой проверки. "Это рабочий момент,– говорит генеральный директор компании Александр Волков.– За десять лет работы таких проверок было немало, но все наши объяснения принимались". По словам представителей "Северо-Западного GSM", документы, необходимые для устранения претензий, уже переданы в налоговые органы.

Аналитиков относительно небольшая сумма недоимки смутила. "В голову приходят два варианта,– говорит аналитик iKS-Consulting Оксана Панкратова.– Первый – проверки начались у всех операторов. Второй – власти выполняют отвлекающий маневр с тем, чтобы смягчить ощущение, которое возникло у большинства участников рынка; ощущение того, что ведется преследование конкретной компании. Второй вариант мне кажется более вероятным".

И действительно, в случае с ЮКОСом параллельно с требованиями к нему налоговые претензии предъявлялись целому ряду нефтяных компаний (например, "Сибнефти", "Славнефти" и ТНК-BP; см. справку). Но эти претензии были также несопоставимы по размерам и до сих пор не повлекли за собой никаких существенных последствий.

ДМИТРИЙ Ъ-ЗАХАРОВ, ВАЛЕРИЙ Ъ-КОДАЧИГОВ



"Компании должны быть благодарны"

Сообщение о результатах предварительной проверки "Вымпелкома" налоговыми органами РФ обрушило акции российских телекоммуникационных компаний. Однако министр информатизации и связи РФ ЛЕОНИД РЕЙМАН считает, что паника инвесторов – явление временное.

– После сообщений о налоговых претензиях капитализация крупнейших компаний отрасли снизилась на миллиарды долларов, а значит, ухудшились и показатели отрасли в целом. Как выглядит происходящее с вашей точки зрения?

– Это временные ухудшения, потому что в конечном счете все на рынке заинтересованы в том, чтобы бизнес был прозрачен и работал в рамках закона. И сами компании должны занимать такую позицию: если есть обоснованные претензии, то все необходимо приводить в соответствие с законодательством. Компании должны быть благодарны, что им на это указывают. Если же претензии необоснованны, есть возможность обратиться в суд. Наше министерство к налоговым проверкам отношения не имеет, но я считаю, что все компании должны работать в рамках закона. Кстати, на западном рынке более жесткие требования к прозрачности, но никто из этого фатальных выводов не делает.

– Но в то же время российские сотовые компании, тот же "Вымпелком", относят к наиболее прозрачным компаниям российской экономики...

– Хочется верить, что это так. Но если есть претензии со стороны налоговых органов, значит, надо разобраться или объяснить, что претензии необоснованны.

– А приведение в соответствие не подрубит эти компании под корень, как подрубили ЮКОС?

– Я не ознакомился детально с сутью вопроса, обладаю информацией из газет. Но очень надеюсь, что под корень это их не подрубит. Это большие и хорошие компании.

– Ряд аналитиков увязывают ситуацию вокруг "Вымпелкома" с борьбой олигархических группировок лично с вами. Вспоминают обвинения, прозвучавшие по вашему адресу в ходе судебных разбирательств между "Альфой" и IPOC. Как вы прокомментируете эти высказывания?

– Никакой связи здесь нет. Это спекуляция. Кому-то не нравится, что на рынке устанавливаются более прозрачные и понятные правила игры и уменьшаются возможности использования административного ресурса, кто-то пытается этому противостоять. Но это не связано никак с компаниями, с рынком.

Интервью взял ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО



ЮКОС тоже возражал и жаловался

29 декабря 2003 года МНС потребовало от НК ЮКОС возместить налоговую задолженность за 2000 год на сумму 99,4 млрд руб.

15 аперля 2004 в арбитражный суд Москвы был направлен иск о взыскании этой суммы с ЮКОСа.

16 апреля представители ЮКОСа подали встречный иск к МНС, в котором оспорили законность претензий. 26 мая московский арбитраж удовлетворил иск МНС к НК ЮКОС.

29 июня апелляционная инстанция арбитражного суда Москвы отклонила возражения НК ЮКОС и обязала компанию выплатить налоговые недоимки за 2000 год.

1 июля последовали новые претензии к ЮКОСу со стороны МНС – на этот раз речь шла о налоговых недоимках за 2001 год в размере 98 млрд руб. Адвокаты нефтяной компании продолжили судебные разбирательства по решению от 29 июня и обжаловали его в кассационном порядке через Федеральный арбитражный суд Московского округа, который 10 сентября поставил точку, подтвердив законность налоговых претензий. К концу октября компания погасила налоговую задолженность за 2000 год.

2 июля нефтяники пытались избежать налоговых претензий за 2001 год – представители ЮКОСа отказались принять от налоговиков акт налоговых претензий за этот период. Тогда МНС направило акт претензий по почте заказным письмом, которое было доставлено адресату 5 июля.

19 июля ЮКОС направил в МНС акт разногласий по налоговой проверке за 2001 год. Ответом МНС стала проверка деятельности компании за 2002 год – о получении соответствующего уведомления стало известно 2 августа. А 3 сентября сумма претензий МНС за 2001 год была увеличена до 119,9 млрд руб.

7 октября ЮКОС обжаловал законность претензий в московском арбитраже. На следующей неделе, 12 октября, налоговики сообщили о начале проверки деятельности компании за 2003 год. Жалобу по 2002 году московский арбитраж отклонил (30 ноября отклонена и апелляция адвокатов компании).

1 ноября НК ЮКОС получила претензии от налоговых служб за 2002 год на 193 млрд руб. 12 ноября налоговикам направлены возражения. Налоговые органы претензии компании отклонили и 16 ноября вручили руководству ЮКОСа новый акт проверки за 2002 год, в котором сумма претензий выросла на 800 млн руб. 3 декабря адвокаты НК обжаловали эти претензии в московском арбитраже. Очередные слушания назначены на 14 декабря.

19 ноября ЮКОС получил акт налоговой проверки за 2003 год – сумма претензий составила 169,9 млрд руб.




Как имитировалось равенство перед законом в случае с ЮКОСом

Налоговый накат на ЮКОС начался 29 декабря 2003 года, когда МНС вручило компании акт проверки за 2000 год, в котором указывалось, что ЮКОС недоплатил более 99 млрд руб. В 2004 году на компанию обрушился целый вал новых претензий налоговиков, и к настоящему времени общая сумма претензий достигла 578 млрд руб.

Тем временем 2 марта 2004 года "Сибнефть" сообщила о получении от МНС акта предварительной налоговой проверки за 2000-2001 годы, в котором содержались претензии на $1 млрд. Проверка проводилась в декабре 2003 года Межрегиональной инспекцией МНС по крупнейшим налогоплательщикам #1. 4 марта МНС добавило к претензиям еще $420 млн: акт проверки был направлен основному добывающему предприятию – компании "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз". Не согласившись с расчетами налоговиков, "Сибнефть" добилась назначения дополнительной проверки. 17 ноября СМИ сообщили, что компании предъявлены претензии за 2000-2001 годы на 21 млрд руб. (около $750 млн). По данным Ъ, именно на этой сумме в конце концов сошлись "Сибнефть" и МНС. О погашении задолженностей не сообщалось.

В июне 2004 года в центре налогового скандала оказалась компания "Славнефть". Главное следственное управление при ГУВД Москвы возбудило дело против гендиректора независимой рекламно-продюсерской студии "Новый век" Вячеслава Кусакина. Бизнесмен обвинялся в том, что получал от инвесторов на финансирование фильмов деньги, которые не облагались налогом на прибыль; картины не снимались, а деньги уходили "фирмам-однодневкам". "Славнефть", по данным следствия, являлась основным спонсором студии и только за 2001 год перечислила на съемки трех фильмов 722 млн руб., сэкономив на налогах около 250 млн руб. О ходе расследования не сообщалось.

6 сентября 2004 года Счетная палата объявила, что в ходе проверки ТНК-BP в июне–августе 2004 года выявлена новая схема минимизации налогообложения – через региональные субвенции и трансфертное налогообложение. При этом эксперты СП не нашли нарушений действующего законодательства.

11 ноября 2004 года анонимный источник в налоговых органах сообщил СМИ, что завершена проверка ТНК-BP за 2001 год, после чего компании выставлены претензии на сумму в 2,5 млрд руб. без учета штрафов и пеней. Возражения компании рассматриваются в настоящее время.

В ноябре также стало известно, что Федеральная налоговая служба проводит выездные проверки итогов работы в 2001 году "Славнефти", "Роснефти", "Сибнефти" и "Татнефти". Цифры и иные подробности не сообщались.




КУПЮРЫ

The Financial Times
Не становятся ли телекоммуникации очередным фронтом борьбы Кремля с олигархами? Или это что-то личное? "Вымпелком" частично принадлежит "Альфа-групп", которая контролируется Михаилом Фридманом, одним из богатейших людей России. "Альфа" ведет спор по поводу покупки доли в конкурентной компании "Мегафон", которая, как считают многие, связана в Леонидом Рейманом, министром связи... В любом случае возрастают опасения произвола, сколько бы президент Владимир Путин ни настаивал на том, что дело ЮКОСа – это единичный факт.


The Wall Street Journal
Поскольку все это происходит после того, как ворох растущих счетов по налоговым задолженностям поставил крупнейшую нефтяную компанию страны ЮКОС на грань банкротства, ситуация с "Вымпелкомом" вызывает страх, что и другие крупные компании могут попасть под давление правительства... "Если государство санкционирует рейды налоговых органов на прибыльные компании с целью сбора компрометирующей информации и конфискацию части их прибыли в пользу государства, то это практически равносильно катастрофе,– считает Мартин Тейлор, менеджер лондонского хеджевого фонда Thames River Capital, который владеет акциями 'Вымпелкома'.– Это будет означать, что ни одна компания не может чувствовать себя в России в безопасности". Предъявление "Вымпелкому" счетов на уплату налогов – знак того, что кампания против ЮКОСа и Михаила Ходорковского... может распространиться и на других олигархов.


The New York Times
Когда завершится этот конфликт? Господа Фридман и Рейман могут апеллировать к высшей инстанции – президенту Владимиру Путину. Возможно также, что "Альфа-групп" будет вынуждена отказаться от своей доли в "Мегафоне", чтобы умиротворить министра и ослабить колебания акций "Вымпелкома". Однако инвесторы считают вполне возможным, что у телекоммуникационного сектора России, некогда считавшегося надежным, начинаются проблемы.


The Australian
...Многие воспринимают это как правительственную кампанию, направленную против "Вымпелкома". Компания намерена опротестовать требования об уплате налогов, однако наблюдатели выражают глубокую озабоченность в связи с происходящим, поскольку это может серьезно ухудшить инвестиционный климат в России.


КоммерсантЪ