Не до маленьких. Малый бизнес не дождался налоговых послаблений

В спорах о будущем налоговой реформы чиновники совсем забыли о бедах малого бизнеса. Законопроект, который должен был смягчить для них налоговый режим, по предложению Минфина ограничивается технической правкой.

Вчера правительство одобрило подготовленные Минфином поправки в 26-ю главу Налогового кодекса, посвященную малому бизнесу. На следующей неделе чиновники собираются внести законопроект в Госдуму. По их расчетам, поправки начнут действовать с 2006 г.

Недочеты в главе НК о налогах для “малышей” обнаружились еще до того, как она вступила в силу 1 января 2003 г. Самые вопиющие ошибки чиновники исправили сразу, а остальные замечания обещали обобщить и внести в закон потом. Но одобренные правительством поправки “не способны существенно улучшить положение малого бизнеса”, сетует руководитель налогового комитета объединения малых предприятий “ОПОРа России” Александр Паперно. В законопроект не попали “принципиальные нововведения”, на которых настаивали бизнесмены, возмущается президент “ОПОРы” Сергей Борисов.

Прежде всего предприниматели просили повысить размер годовой выручки, при котором можно пользоваться упрощенкой. Рост с 15 млн руб. до 50-60 млн руб. позволил бы перейти на нее производственным предприятиям, у которых норма прибыли небольшая, а вот обороты значительно больше разрешенных, говорит Борисов. На малом предприятии по закону может трудиться до 100 человек, зарплата и пенсионные взносы за которых сами тянут на 15-20 млн руб., добавляет юрист предприятия “Севхим” (производит автокосметику) Вячеслав Соболев.

Минфин ограничился индексацией до 20 млн руб. и отказался пересматривать порог ежегодно с учетом инфляции. При этом в доходы компаниям будет зачисляться не только выручка от продажи продукции или услуг, как сейчас, но и внереализационные доходы. По НК к ним можно отнести почти все: дивиденды, безвозмездно полученное имущество, доходы прошлых лет, списанную кредиторскую задолженность и т. д., говорит Соболев. С учетом этих поступлений, замечает он, многие компании лишатся права на упрощенку, а порог в реальности “не увеличился, а снизился”. В конце февраля министр Алексей Кудрин говорил, что ограничение по размеру выручки можно поднять выше 20 млн руб., но тогда возрастут и ставки выплат при упрощенке. После этого предприниматели сами прекратили разговор о повышении порога, рассказывает правительственный чиновник.

Нет в правительственном законопроекте и другого важного для “малышей” новшества — возможности по желанию платить НДС при упрощенном режиме. Зато плательщиков единого налога на вмененный доход поправки обязывают вести бухгалтерский учет по полной программе, как это делают другие компании, и использовать кассовые аппараты, хотя их платежи не зависят от оборота.

Шансы исправить законопроект при рассмотрении в Госдуме “невелики”, говорит член бюджетного комитета, независимый депутат Оксана Дмитриева: предложения правительства в последнее время парламент почти не правит. Да и “для лоббирования в Думе своих интересов у малого бизнеса нет ресурсов”, добавляет депутат.