12.04.2005

Предприятия вышли из-под угрозы жизни



ТАТЬЯНА АЛЕШКИНА

Вчера комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству предложил внести поправки в подготовленный им законопроект, по которому предприятие можно закрывать на 48 часов без решения суда. Документ ограничивает права контролирующих органов, разрешая им приостанавливать работу не всего предприятия, а только отдельных помещений, представляющих угрозу для жизни людей.

Как уже сообщал "Бизнес", поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) в целом должны облегчить жизнь предпринимателям, поскольку запретят проверяющим структурам приостанавливать деятельность индивидуальных предпринимателей и организаций во внесудебном порядке. Фирму можно будет закрыть только по решению суда и на срок до 90 дней.
Однако с момента разработки законопроекта в нем оставалась одна лазейка, все же позволяющая контролерам без решения суда на двое суток парализовать работу предприятия. Для этого достаточно подозрений проверяющего в том, что предприятие создает угрозу для жизни людей. Контролеры получат право закрыть фирму, если она представляет опасность возникновения эпидемий, угрозы наступления радиационной или техногенной катастрофы, причинения вреда природным объектам, а также качеству окружающей среды. Во всех этих случаях в течение 48 часов суд будет обязан вынести окончательный вердикт: либо снять запрет на работу предприятия, либо выдать санкцию на приостановление его деятельности до 90 суток.
Ко второму чтению законопроекта, которое состоится завтра, законодатели решили смягчить свою позицию. Как сообщили "Бизнесу" в аппарате комитета, было решено ограничить сферу применения нормы. "Мы внесли поправку, по которой без суда можно закрывать не все предприятия, а лишь отдельные его помещения, агрегаты и другие подразделения, которые непосредственно угрожают жизни людей",- говорит источник в комитете.
Смягчающую поправку поддержало правительство, поэтому она имеет все шансы на прохождение во втором и даже в третьем чтениях. "В том виде, в котором закон прошел первое чтение, он принес бы предпринимателям колоссальные убытки. Парализация деятельности даже на двое суток могла бы нанести огромный урон фирме, испортив ее имидж, репутацию и отношения с клиентами,- объяснил "Бизнесу" председатель московского профсоюза предпринимателей "Лига свободы" Георгий Комаров.- Гораздо логичнее закрывать не все предприятие, а лишь те его помещения, которые признаны опасными для жизни".
Правда, насколько полноценно будет функционировать предприятие в течение этих двух дней, будет зависеть от того, какие именно помещения контролеры признают угрожающими жизни. "Если это ключевые помещения, то организация понесет убытки",- говорит Комаров. К тому же, по его словам, очень важно четко обозначить тех должностных лиц, которые будут определять эту угрозу и ее критерии. "В законе непременно должна быть прописана ответственность органов, принимающих решение об опасности объекта",- говорит Комаров.

Деловая газета "Бизнес"