18.04.2005

Кудрин обещал "семерке" рубль. В качестве полностью конвертирумой валюты



Наталия Биянова
Андрей Литвинов

Россия может к концу 2008 года вдвое сократить объем государственного долга, а уже в 2006 году рубль способен стать полностью конвертируемой валютой. В минувшую субботу министр финансов Алексей Кудрин объявил это своим коллегам из стран "большой восьмерки". Впрочем, о больших экономических успехах России это еще не говорит. Эксперты указывают, что при таком объеме стабфонда сокращать госдолг - дело техники, а о полной конвертируемости рубля в обозримом будущем Россия может только мечтать.

Финансовое крыло «большой восьмерки» пока работает по формуле «7+1»: наиболее важные вопросы, такие как соотношение курсов доллара и евро, решаются без России. В преддверии намеченного на следующий год председательства России в «большой восьмерке» представители этого элитного клуба периодически выражают сомнение в способности Москвы возглавить при этом финансовую часть организации. Скептики указывают на относительно небольшой масштаб российской экономики и замедление реформ.

Долги вернуть
Алексей Кудрин, прибыв в Вашингтон для участия во встрече министров финансов "восьмерки" и весенней сессии МВФ и Всемирного банка, всячески убеждал коллег в том, что и финансовое положение России неуклонно улучшается, и с реформами все в порядке. Он заявил, что Минфин планирует к концу 2008 года уменьшить объем госдолга с 23 до 12,5% ВВП (примерно со 140 до 75 млрд. долларов). При этом структура долга резко изменится: за счет опережающего погашения внешней его части (со 110 до примерно 45 млрд. долларов) доля внутреннего долга вырастет с 20 до 43%. И новых внешних заимствований Россия в ближайшие три года делать не будет.

Логика Минфина проста: внешние долги обходятся дороже внутренних, ставка по ним может превышать 10%. Кроме того, наращивание внутреннего долга помогает развитию национального финансового рынка. "Это абсолютно логичный шаг, - говорит эксперт Центра фискальной политики Леонид Богданов. - У нас объем внутренних заимствований не соответствует потребностям консервативных инвесторов - того же Пенсионного фонда. Во всех развитых странах внутренние заимствования значительно больше внешних». Что же касается внешнего долга, то, отмечает аналитик ИГ «Атон» Алексей Булгаков, «учитывая, что в стабфонде накапливается по 20 млрд. долларов в год и уже к началу 2006 года там будет 50 млрд. долларов, мы к концу 2008 года вполне сможем вдвое сократить госдолг».

Впрочем, выполнить свои планы Минфин сможет, только если договорится с Парижским клубом о досрочном погашении российских долгов. В Вашингтоне Алексей Кудрин подтвердил, что уже в этом году Москва могла бы досрочно вернуть кредиторам более 10 млрд. долларов, а всю сумму долга в 43,1 млрд. долларов - в течение трех лет. Правда, окончательных договоренностей достигнуто не было, Кудрин лишь выразил надежду, что в течение месяца переговоры будут закончены. Сейчас Москва и ее кредиторы довольно близки к взаимоприемлемому соглашению: Россия уже не настаивает на дисконте за согласие досрочно платить долги, а страны клуба не требуют премии за согласие досрочно эти долги принять.

Рубль конвертировать
Помимо досрочной выплаты долгов Кудрин взял на себя еще одно ускоренное обязательство. Он сообщил, что переход к полной конвертируемости рубля может произойти раньше 2007 года - срока, установленного российским законом о валютном регулировании. "Ряд ограничений на передвижение капитала может быть снят до этого срока", - пояснил министр. Их и сейчас немного. По закону, в случае угрозы резких колебаний курса рубля или сокращения золотовалютных резервов ЦБ имеет право временно резервировать на специальных счетах 100% вывозимой из страны валюты и 20% ввозимой.

Однако эксперты отмечают, что отмена этих ограничений будет лишь формально означать переход к свободному обращению рубля. "Полная конвертируемость национальной валюты зависит от спроса на нее за границей, который определяется ролью страны в мировой торговле, инвестициях и притоком в нее иностранных туристов", - напоминает главный экономист ФК "Уралсиб" Владимир Тихомиров. Сейчас же спрос на рубли за пределами России невелик: основные товары нашего экспорта - нефть и газ - торгуются за доллары, да и туристов приезжает не так много.

Понятно, что интерес к рублю вырастет, только если российская экономика сможет предложить мировому рынку что-нибудь кроме сырья, а на это в обозримой перспективе надежды мало.

Газета