|
Существенная неприятность. МТС и "Вымпелком" могут попасть под госрегулированиеКСЕНИЯ БОЛЕЦКАЯ Мининформсвязи вернулось к идее регулирования деятельности сотовых операторов. Предложение чиновников признать МТС и "Билайн" операторами, занимающими существенное положение на рынке, эксперты не смогли оценить однозначно. Одни говорят о том, что придание операторам такого статуса не будет иметь значительных последствий для рынка, другие опасаются снижения капитализации компаний и падения интереса инвесторов к российскому сотовому рынку. Руководитель департамента госполитики Миниформсвязи Виталий Слизень заявил, что с большой долей вероятности МТС и "Вымпелком" будут во всероссийском масштабе признаны операторами, занимающими существенное положение. Признание МТС и "Билайн" существенными операторами фактически означает начало госрегулирования их деятельности. Само понятие было введено в оборот новым законом "О связи", по которому оператор, занимающий существенное положение, обязан присоединять других операторов к своим сетям на основе договора публичной оферты. В Мининформсвязи "Бизнесу" заявили, что придание операторам статуса существенного не является в чистом виде инициативой этого ведомства, поскольку решение по госрегулированию деятельности компаний принимает ФАС. Сотовые операторы, по мнению министерства, в некоторых регионах столь уверенно держат рынок, что являются монополистами, и поэтому вполне естественно, что ФАС будет их контролировать. Когда будет создан реестр операторов, занимающих существенное положение на рынке, в министерстве сообщить затруднились. "Вымпелком" отрицает саму возможность причисления компании к существенным операторам. Как заявила "Бизнесу" пресс-секретарь "Вымпелкома" Юлия Остроухова, оператор не имеет 25-процентной номерной емкости в коде АВС, кроме того, лицензионная территория "Вымпелкома" вкупе с аффилированными компаниями не охватывает всю территорию России. Количество абонентов, говорит Остроухова, не является по закону критерием существенного положения. Она уверена, что исходя только из большего по сравнению с "Мегафоном" количества абонентов у "Вымпелкома" и МТС нельзя делать вывод о том, что они занимают существенное положение на рынке. По мнению начальника департамента по связям с общественностью МТС Павла Нефедова, если операторы и будут признаны существенными, то не в масштабах России, а в отдельных регионах. На тарифах оператора это почти не отразится, говорит он, да и в целом не будет иметь значительных последствий для бизнеса компании. Аналитик "Уралсиба" Константин Чернышов согласен, что "особо тяжелых" последствий придание им статуса существенных иметь не будет. Тарифы у сотовых операторов и так низкие, чтобы удерживать их с помощью госрегулирования. Единственная неприятность, которую может доставить операторам этот шаг министерства,- обязательство поставлять универсальную услугу населению. Это обстоятельство отмечает и пресс-секретарь "Вымпелкома". Но установка таксофонов и обеспечение интернетом всех 50 тысяч нетелефонизированных населенных пунктов, считает он, "не подорвет финансовое могущество" ни МТС, ни "Билайн". Ведь государство, пусть и через год, компенсирует им эти затраты. Впрочем, говорит Чернышов, "если государство захочет, то сможет отрегулировать так, что всем станет плохо". Но Елена Баженова из ИК "Атон" уверена, что сам факт госрегулирования сотовых операторов будет иметь далеко идущие последствия. Сектор регулируемых услуг всегда развивается медленнее - стоит посмотреть на фиксированную связь. Поэтому результат признания МТС и "Вымпелкома" существенными операторами будет только отрицательным, заявляет аналитик и прогнозирует: доходность компаний в этом случае снизится и интерес инвесторов к российскому сотовому рынку упадет. Аналитики недоумевают, зачем вообще регулировать сотовый рынок, конкуренция на котором очень высока и тарифы постоянно снижаются. "У нас там выборов никаких не намечается? Нет? Вот странно!" - иронизирует Светлана Суханова из "Альфа-банка". Впрочем, говорят эксперты, министерство уже не первый год порывается ввести госрегулирование для сотовых компаний и, видимо, решило еще раз продемонстрировать свою власть. Деловая газета "Бизнес" |
|