23.06.2005

На уличных торговцев бросят мобильные отряды



ТАТЬЯНА АЛЕШКИНА

Столичные власти решили ужесточить контроль за несанкционированной торговлей. Согласно подписанному на днях мэром Москвы Юрием Лужковым распоряжению, скоро в городе появятся специальные "мобильные отряды", которым поручено пресекать деятельность торговцев, работающих без разрешений.

В департаменте потребительского рынка и услуг Москвы "Бизнесу" сообщили, что для проведения акции по контролю над уличными торговцами будет создан специальный штаб по предупреждению и пресечению несанкционированной торговли, который возглавит один из руководителей столичного ГУВД. "В каждом округе управление внутренних дел будет формировать специальные отряды. В них войдут представители различных надзорных ведомств. Пока распоряжение к нам не поступило, поэтому о численности и точном составе этих структур мы ничего сказать не можем",- заявил сотрудник департамента.
В пресс-службе ГУВД "Бизнесу" подтвердили, что милиция действительно войдет в эти отряды, однако отвечать она будет только за порядок выполнения контрольных мероприятий. Сами же проверки будут проводить сотрудники Мосгорторгинспекции, санитарной службы и других органов контроля - хотя пока эти структуры не знают о внезапно свалившейся на них обязанности.
В департаменте потребительского рынка и услуг полагают, что первые рейды мобильные отряды совершат уже через месяц, когда вступит в силу распоряжение мэра. Прежде всего в поле зрения контролеров попадут торговцы, работающие возле метро,- очевидно, будет проверено, насколько точно лотки, киоски, торговые павильоны соблюдают введенный с октября 2004 года запрет на торговлю в 25-метровой зоне от станций метро.
"Несанкционированная торговля остается таковой лишь до тех пор, пока предприниматель не договорится с контролерами. Ведь несмотря на запрет торговли возле метро, в переходах станций метрополитена по-прежнему находится масса торговых точек",- комментирует новую инициативу мэрии председатель профсоюза предпринимателей "Лига свободы" Георгий Комаров. По его словам, все зоны в столице уже распределены, и приход новых контролеров повлечет за собой лишь увеличение поборов с торговцев. "Возможна такая ситуация: торговец договорился с милиционером и пребывает в полной уверенности, что его торговля санкционирована. А тут приходит новая бригада, которой тоже придется "отстегнуть"",- рассуждает Комаров.
"Следует с опаской относиться к созданию подобного рода спецотрядов,- считают эксперты объединения "ОПОРА России".- В первую очередь трудно согласиться с подходом властей к мелкорозничной торговле как к несанкционированному действию. Ведь согласно действующему законодательству, в России провозглашена свобода торговли и иных видов не запрещенной законом экономической деятельности". Поэтому, говорят эксперты, объектом подобного рода "борьбы" должны быть исключительно бизнесмены, нарушающие общие нормы ведения предпринимательской деятельности (например, торгующие без регистрации в качестве предпринимателя или юридического лица или без лицензии). "В противном случае действия контролеров могут нанести существенный ущерб работе добросовестных предпринимателей,- уверены эксперты.- Не секрет, что именно на контролирующие органы приходится основная масса злоупотреблений в отношении малых и средних предприятий".
Георгий Комаров также считает, что коммерсанты, работающие на вполне законных основаниях, могут оказаться под ударом. "Вполне вероятно, что отряды будут контролировать не конкретных предпринимателей, а все торговые точки по указанному маршруту. В результате пострадавшими могут оказаться многие бизнесмены",- полагает Комаров.

Деловая газета "Бизнес"