Особые зоны областного масштаба

"Все большее число заявок инвесторов не может быть удовлетворено, поскольку в Московской области остро нарастает дефицит предложения земельных участков для промышленного строительства, отвечающих требованиям инвесторов по инженерной, транспортной, деловой и социальной инфраструктуре",- говорится в одобренной подмосковным правительством программе. По словам министра экономики Московской области Вячеслава Крымова, документ разработан с учетом федерального закона "Об особых экономических зонах" (ОЭЗ) с тем, чтобы при необходимости можно было преобразовать областной промышленный округ в ОЭЗ.
Согласно программе, инвестор создает промышленную площадку при содействии областных властей, которые берут на себя обязанность помогать инвестору в привлечении кредитов. При этом, как подчеркивают чиновники, проекты не будут финансироваться из областного бюджета. Ставка сделана на частные инвестиции, которые, по расчетам подмосковных властей, могут составить 341,6 млрд руб. Ожидается, что в ходе реализации программы в Московской области будет построено 4,5 тыс. га современной инфраструктуры, несколько миллионов квадратных метров производственных, складских и офисных площадей, 0,3 млн кв. м социальной инфраструктуры и примерно 1 млн кв. м малоэтажной жилой застройки. По мнению разработчиков программы, она позволит добиться увеличения темпов роста валового регионального продукта в Московской области до уровня не ниже 13% в год и стимулирует увеличение числа рабочих мест на 40-50 тыс. в год.
Однако грандиозные планы подмосковных властей могут и не реализоваться. Как заметил Крымов, пакет инвестиционных законопроектов разрабатывается уже 2,5 года. "Без него мы не можем применить самый главный блок мер - налоговые каникулы",- признался министр. Впрочем, некоторые члены правительства считают, что никаких налоговых послаблений и не требуется: по их словам, в Московской области самая низкая налоговая нагрузка по стране - 20% от валового регионального продукта (в среднем по России - 28%). Поэтому, по мнению чиновников, инвесторам будет достаточно того, что в Подмосковье появятся свободные площадки с хорошей инфраструктурой.
В Экономической экспертной группе (ЭЭГ) не согласны с таким подходом: "Налоговая нагрузка велика в основном в сырьевом и промышленном секторах, а не в секторе услуг, который развит в Московской области. Поэтому и бремя здесь меньше, но от подмосковных властей это не зависит". С другой стороны, отмечают эксперты, налоговый фактор важный, но не единственный, поэтому для некоторых инвесторов предложение по созданию промышленных округов окажется привлекательным, полагают в ЭЭГ.
"По опыту европейских и азиатских стран мы можем судить, что создание промышленных округов с объединенной инфраструктурой снижает издержки на развитие производственных направлений предпринимательской деятельности",- заявил "Бизнесу" президент "ОПОРЫ России" Сергей Борисов. В то же время, отмечает он, нельзя согласиться с тем, что совмещение нескольких механизмов поддержки предпринимательства нецелесообразно. "Напротив, создание комплекса преференций усилит положительный эффект в несколько раз",- утверждает Борисов.

Деловая газета "Бизнес"