29.06.2005

Потребительская амнистия. Минфин сделал налогоплательщикам предложение, от которого нельзя отказаться



МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ
ВЛАДИМИР ЛАВИЦКИЙ
МАРИЯ СЕЛИВАНОВА


В течение ближайшего года российский рынок товаров длительного пользования вполне может рассчитывать на покупательский бум. Дело в том, что вчера в Госдуме при обсуждении механизма предложенной президентом амнистии капиталов глава департамента по налоговому и таможенно-тарифному регулированию Минфина Михаил Моторин заявил, что, помимо предпринимателей, сокрывших доходы от налогов, с 1 января по 1 июля 2006 года "легализовать" личные накопления, положив деньги в банки, "смогут" и простые граждане. Однако граждане, не почувствовав разницы между "смогут" и "должны" (а таких будет не мало), скорее предпочтут вложить деньги в дорогостоящие товары, чем лишний раз общаться с налоговиками.
Идея фактической амнистии капиталов была предложена президентом в ежегодном послании Федеральному собранию. Предполагалось, что предприниматели, некогда сокрывшие доходы от налогообложения, смогут перевести капиталы на счета в российские банки и уплатить с них 13% налога. Взамен власти взяли обещание не преследовать "раскаявшихся" граждан.
"Мы считаем, что период декларирования капиталов должен быть установлен с 1 января 2006 года по 1 июля 2006 года. При этом не должно быть ни максимальных, ни минимальных ограничений по сумме,- заявил вчера в Госдуме Михаил Моторин.- Однако если физическое лицо честно заплатило все налоги и не чувствует за собой административной или уголовной ответственности, оно и не будет платить 13% налога".
Итак, с 1 января по 1 июля 2006 года все без исключения граждане, которые получали доходы на территории России, смогут "легализовать" их, зачислив деньги на счета в тех или иных российских банках с одновременным заполнением налоговой декларации. Как говорят в Минфине, задекларированные суммы будут проверяться на предмет "возможного финансирования терроризма". С внесенной суммы уплачивается 13% налога, и гражданин освобождается от уплаты всех пеней и штрафов.
Ключевое слово в предложении Минфина - "смогут". То есть всем, у кого личные накопления хранятся дома, предложено нести их в банки добровольно. Однако легко предположить, что те, кто откажется от этого предложения, рискуют в будущем попасть в категорию налоговых уклонистов - ведь фактически налоговая служба получит все основания заподозрить не пожелавших задекларировать доходы в уклонении от налогов. "Выходит, все средства, которые я намерен положить в банк, будут контролировать налоговые органы?- изумился
заместитель председателя бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров.- Минфин что, предлагает таким образом ввести презумпцию виновности?"- допытывался депутат. "Да,- не задумываясь, ответил Михаил Моторин.- Предлагается презумпция виновности в неисполнении уплаты всех налогов".
Предложения Минфина повергли депутатов в шок. Председатели думского комитета по собственности Виктор Плескачевский напомнил, что Минфин всего лишь сборщик налогов. А глава комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы Владислав Резник и вовсе уверен, что если предложения Минфина будет в итоге реализовано, то идею амнистии капитала в стране можно будет похоронить. Аналогичного мнения придерживается и глава АРБ Гарегин Тосунян. "Пугать в очередной раз население бессмысленно, все уже и так пуганы. И словосочетание "амнистия капитала" для того, что предлагает Минфин, явно не подходит",- говорит он.
Впрочем, в очередной раз испуганные граждане могут в результате предпочесть не декларировать сбережения, а вложить их в крупные покупки, что и может привести к бурному росту потребительского рынка. Впрочем, эксперт Экономической экспертной группы Евгений Хотулев полагает, что особой связи между амнистией капиталов и возможным увеличением потребительского спроса нет. "Такой бум может последовать, если правительство, например, заранее объявит, что все крупные покупки надо декларировать. Но такие решения всегда принимаются неожиданно для населения",- уверен Хотулев.



Деловая газета "Бизнес"