Милиция отошла от кассы. МВД обещает ограничить проверки малого и среднего бизнеса

«Думаю, вряд ли МВД само по себе, без внешнего воздействия, решило избавиться от лишних функций и, соответственно, полномочий,— говорит президент объединения „ОПОРА России” Сергей Борисов.— Ведь в этом направлении проводилась немалая работа различными предпринимательскими сообществами, а также Минэкономразвития». В самом МВД столь неожиданную смену настроения объясняют так: «В течение последних лет имелось немало нареканий на необъективные, а порой и незаконные действия сотрудников милиции при проведении проверок предприятий малого и среднего бизнеса». И это правда.

Как рассказали «Бизнесу» в пресс-службе департамента экономической безопасности МВД, уже завтра вступают в силу поправки в закон «О милиции», которыми устанавливаются права и обязанности сотрудников внутренних дел при проверках и ревизиях предприятий. А через 10 дней начнет действовать специальная подзаконная инструкция, в которой будет указан четкий перечень оснований для проверок бизнеса и определен закрытый перечень сотрудников МВД, уполномоченных выносить постановления о проведении проверок, ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности.

Намерения МВД весьма благие. Например, сотрудники милиции теперь не смогут опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей на время проведения проверок. При этом сама ревизия не может длиться более 30 дней. По словам пресссекретаря департамента экономической безопасности МВД Александра Воробьева, перечень уполномоченных выдавать разрешение на проверки сотрудников МВД состоит из 35 должностей: от министра внутренних дел до начальника управления внутренних дел города и района и начальников подразделений внутренних дел по налоговым преступлениям. Кроме того, теперь милиционеры при проведении проверок имеют право изымать документы и их копии только с обязательным составлением протокола и описи изъятых бумаг. А в случае изъятия оригиналов документов сотрудники МВД будут обязаны изготовить их копии, которые должны быть заверены должностным лицом органа внутренних дел, проводящим проверку, и переданы предприятию (если копии по той или иной причине невозможно изготовить на месте, то они должны быть переданы владельцу документов в течение пяти дней после их изъятия).

Большинство представителей бизнеса в целом весьма позитивно относятся к предложениям Министерства внутренних дел. «Введение инструкции в действие позволит жестко регламентировать действия сотрудников правоохранительных органов. Это большой плюс,— говорит Сергей Борисов.— Но надо посмотреть, как этот документ будет реализовываться на практике». Впрочем, предприниматели напоминают, что со вступлением в силу поправок в КоАП, которыми запрещается закрытие предприятий во внесудебном порядке на срок более пяти суток, милиция и так лишилась возможности воздействовать на бизнес. Ведь один из самых распространенных способов закрытия предприятия — как раз изъятие у него кассового аппарата.

Председатель московского профсоюза предпринимателей «Лига свободы» Георгий Комаров не исключает, что МВД действительно пытается ограничить права своих сотрудников. Однако считает, что если требования к уполномоченному лицу по проверкам не будут подкреплены ответственностью за нарушения этих полномочий, все нововведения МВД ни к чему не приведут. «И самое главное: необходимо добиться, чтобы решение о проведении проверки принимал только суд»,— добавляет Георгий Комаров. Эксперт «Деловой России» Андрей Неведеев также сдержан в оценках: «Нововведения не означают, что милиция как-то сузит свои полномочия, ведь МВД продолжает выполнять несвойственные ему функции в рамках тех или иных структур».

Деловая газета "Бизнес"