21.09.2005

ФАС начала войну с обменниками



Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) совместно с МВД РФ впервые в своей практике провела массовую проверку пунктов обмена валюты в Москве. Антимонопольщики совместно с отрядом милиции проверяли обменные пункты на соответствие заявленных на щитах тарифов реальным. На 10% проверенных обменников были составлены акты о нарушениях, и по итогам проверки ФАС решила сделать такие рейды регулярными.

Вчера ФАС совместно с МВД провела массовую проверку пунктов обмена валюты на предмет соблюдения законов о рекламе и о конкуренции. "Подобные проверки скоординированно с другими ведомствами проводятся на финансовом рынке впервые,– заявил замруководителя ФАС Андрей Кашеваров.– Делается это в рамках имеющегося у ФАС соглашения с МВД. ЦБ об этой проверке был проинформирован". Вчера было проверено почти 90 обменных пунктов. В итоге было составлено девять актов о нарушениях по шести банкам. Нарушения состояли, в частности, в том, что курсы валют на выносных щитах и табло у некоторых банков отличались от курсов, заявленных внутри валютообменника. Или же курс зависел от меняемой суммы, что также не было указано на выносных щитах. Некоторые кассиры предлагали членам комиссии поменять деньги по курсу, отличному от заявленного на улице, под предлогом того, что информацию не успели сменить.


По словам Андрея Кашеварова, проверить деятельность обменных пунктов антимонопольщиков вынудили постоянные телефонные жалобы граждан. И хотя письменного заявления в ФАС не поступало, на прошлой неделе представители службы побывали в 24 обменниках. Уже тогда у них возникли претензии к четырем банкам, после чего было решено провести более масштабную проверку совместно с МВД. "В настоящее время решается вопрос о возбуждении дел по материалам проверок,– заявил он.– Такие рейды будут регулярными, пока это явление не исчезнет с рынка". Сами банкиры в целом поддержали действия ФАС. "Я не слышал, что есть проблема массового обмана клиентов в обменниках с точки зрения вывешиваемой информации и реальных обменных курсов,– заявил Ъ президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.– Хотя если будут выявлены недобросовестные банки, мы тоже будем обращать на это внимание и поддержим ФАС в этом начинании".

Другое дело, что у банкиров возникли сомнения в эффективности таких проверок. "У добросовестных банков таких нарушений быть не может, потому что они дорожат своей репутацией и не хотят иметь проблем с ЦБ,– полагает начальник отдела неторговых операций БИН-банка Ирина Савкина.– Скорее всего, претензии возникли к мелким банкам либо обменным пунктам, за которыми вовсе не стоят банки. Процедура разбирательств ФАС очень длительная, и пока они будут заниматься с одним пунктом, за это время десятки таких пунктов-однодневок могут поработать и закрыться. Но бороться с этим как-то надо". Схожего мнения придерживается и вице-президент банка "Евротраст" Сергей Гандзюк: "Проблема с валютообменниками существует во всем мире. Не думаю, что ФАС может серьезно повлиять на это, если только не введет какие-нибудь очень жесткие ограничения и большие штрафы. Но я не знаю ни одного прецедента в мире, где эта проблема была бы полностью решена. Бороться с этим сложно".

ЕЛЕНА Ъ-КОВАЛЕВА

КоммерсантЪ