22.06.2006

Единороссы введут для бизнеса свой МРОТ



Председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев сообщил Ъ, что фракция "Единая Россия" в Госдуме внесла в правительство предложение о введении в ряде регионов минимального размера оплаты труда (МРОТ), равного прожиточному минимуму. Новый МРОТ предлагается разрешить устанавливать регионам-рецепиентам, а обязанность платить зарплату не ниже такого МРОТ будет ими возложена только на негосударственных работодателей. То есть депутаты намерены не столько повышать благосостояние граждан, сколько бороться с "серыми" зарплатами в частном секторе.

Как сообщил Ъ Андрей Исаев, правительство рассматривает уже переданные туда предложения "Единой России" по возможности установления в регионах во внебюджетном секторе минимальных заработных плат на уровне прожиточного минимума. По его словам, предложения касаются исключительно регионов–рецепиентов федерального бюджета, к тому же обязанность выплачивать зарплату не ниже "дифференцированного" МРОТ будет возлагаться на всех работодателей, кроме работодателей из госсектора. В "Единой России" не скрывают, что дискриминировать частных работодателей из регионов-реципиентов намерены вовсе не из соображений социальной справедливости. Как пояснил Андрей Исаев, в частном секторе все равно не выплачивают зарплаты на уровне МРОТ. "Зарплату в размере МРОТ обычно показывают на бумаге, а платят гораздо больше в конвертах",– поясняет депутат. "Во внебюджетном секторе установление минимальных зарплат на уровне ниже прожиточного минимума является по большей части средством обмана государства",– полагает Андрей Исаев.

Введение "дифференцированного" МРОТ на уровне прожиточного минимума на частных предприятиях, по мнению "Единой России", обеспечит увеличение сборов по подоходному налогу в регионах – а эти деньги, в свою очередь, позволят постепенно довести МРОТ до прожиточного минимума и для бюджетников. Немедленное всеобще повышение МРОТ до прожиточного минимума или хотя бы роста МРОТ не только для регионов-доноров, но для всех работодателей "Единая Россия" пока не предлагает (см. вынос). В правительстве к предложениям "Единой России" относятся пока скептически. По информации Ъ, в Минздравсоцразвития инициативы по повышению МРОТ для частного сектора могут поддержать лишь частично. А вот чиновникам МЭРТа эти предложения не нравятся: в министерстве будут отстаивать общие правила игры для всех работодателей во всех регионах с доведением МРОТ до прожиточного минимума к 2008 году.

По мнению научного руководителя Центра социальных исследований Евгения Гонтмахера, "предложения выглядят чистым популизмом". "Бизнес и так платит нормальную зарплату – дайте ему возможность развиваться",– сказал он Ъ. Евгений Гонтмахер полагает, что правительство не добьется роста подоходного налога, а директивное повышение МРОТ для частных предприятий может вызвать волну банкротств предприятий, сейчас балансирующих на грани несостоятельности из-за низкой рентабельности. Для многих предприятий, по его словам, предлагаемые единороссами меры могут обернуться снижением прибылей и инвестиционных возможностей. "Пусть лучше государство и депутаты занимаются повышением МРОТ в бюджетном секторе",– призывает господин Гонтмахер. По данным Ъ, предложения о "дифференциации" МРОТ могут появиться в Госдуме к осени 2006 года.

ИРИНА Ъ-ГРАНИК

Что мешает повысить МРОТ для всех

С 1 мая 2006 года МРОТ в России составляет 1100 руб. при прожиточном минимуме примерно 3 тыс. руб. В 2005 году среднегодовой МРОТ составил около 25,5% прожиточного минимума. Исходя из нынешнего соотношения МРОТ и прожиточного минимума, механическое повышение МРОТ для всех потребует от государства троекратного увеличения бюджетных расходов на выплаты зарплат бюджетникам: повышение МРОТ, равного зарплате первого разряда бюджетной сетки, влечет за собой повышение выплат по всем разрядам. Это приведет к неизбежному дефициту федерального и местного бюджетов: сейчас расходы консолидированного бюджета на эти цели составляют около 25% всех расходов, на эту операцию потребуется порядка 5 трлн руб. ($180 млрд, почти в два раза больше размера стабфонда). Проблема роста МРОТ связана и с возможным ростом безработицы. Общий рост МРОТ без увеличения производительности труда может привести к оттоку работников из госсектора. По расчетам Минздравсоцразвития, при этом сценарии численность работников госсектора придется сокращать в два раза – на бирже труда окажется не менее 7 млн безработных.

КоммерсантЪ