31.07.2006

"Стрим ТВ" не хочет быть телевидением. Владельцы проекта докажут это в суде



Как стало известно вчера, Московский арбитражный суд принял к рассмотрению иск компании "МТУ-Интел" к Федеральной службе по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор). Чиновники предписали "МТУ-Интел" получить лицензию на кабельное вещание для проекта "Стрим ТВ", однако в компании убеждены, что им достаточно лицензии на передачу данных. По мнению юристов, разбирательство дойдет до высших судебных инстанций, а его исход отразится на всем телекоммуникационном рынке.

О решении судиться с Россвязьнадзором вчера рассказал генеральный директор холдинга "Система-Телеком" Сергей Щебетов. "На днях Московский арбитражный суд принял к рассмотрению иск нашей дочерней компании 'МТУ-Интел', оспаривающий предписание Россвязьнадзора, которое запрещает нам оказывать услуги 'Стрим ТВ' без лицензии на кабельное вещание,– сказал господин Щебетов.– Мы считаем, что 'Стрим ТВ' подпадает под определение дополнительной услуги в рамках лицензии на передачу данных. Такая лицензия у нас есть". Глава "Системы-Телеком" пояснил, что еще до запуска "Стрим ТВ" представители "МТУ-Интел" дважды обращались с запросами в Мининформсвязи относительно необходимости лицензирования услуги телевещания по сетям передачи данных: "Ни на один из запросов нам не ответили".

"МТУ-Интел" начал коммерческую эксплуатацию услуги платного телевидения "Стрим ТВ" в сентябре 2005 года. Услуга основана на технологии IP-телевидения – передачи видеоизображения по сети передачи данных. По итогам первого квартала 2006 года, клиентская база "Стрим ТВ" составила 14 271 абонент, выручка от оказания услуги – $700 тыс. 13 июля представители Россвязьнадзора направили в офис "МТУ-Интел" предписание с требованием устранить нарушения в деятельности оператора. В сообщении Россвязьнадзора отмечалось, что для оказания услуг "Стрим ТВ" необходима лицензия на оказание услуг кабельного вещания, которой у "МТУ-Интел" нет.

Вчера представители Россвязьнадзора заявили Ъ, что служба приступила к массовому мониторингу телекоммуникационного рынка на предмет проверки их деятельности в области телевещания. "Каждому из таких операторов будет предписано получить лицензию на кабельное вещание",– пообещали в Россвязьнадзоре.

Некоторые операторы уже имели опыт общения с Россвязьнадзором по вопросам IP-телевидения. "Мы уже запустили проект цифрового телевещания по сети передачи данных 'Корбина ТВ',– отмечает старший вице-президент альтернативного оператора 'Корбина Телеком' Александр Малис.– И около месяца назад столкнулись с аналогичной проверкой Россвязьнадзора. Правда, наша деятельность была признана законной и подпадающей под условия лицензии по передаче данных, так как мы еще не берем за телевидение деньги со своих абонентов, а также не даем им возможности выводить изображение на обычный телевизор, как это делает 'МТУ-Интел'". Как только оператор начнет оказывать услуги на платной основе, отмечает господин Малис, ему придется оформить лицензию на кабельное вещание. Мнение экспертов о перспективах разбирательства сводится к тому, что в его ходе будет создан важнейший для рынка прецедент, в соответствии с которым и в дальнейшем суды будут разрешать споры о необходимости лицензирования отдельных видов деятельности компаний связи. "В существующем законе 'О связи' нет четкого определения конвергентных услуг, к которым относится услуга 'Стрим ТВ',– говорит партнер юридической фирмы 'Джон Тайнер и партнеры' Валерий Тутыхин.– По содержанию эта услуга представляет собой телевещание, но по форме является услугой по передаче данных. Поэтому в ходе разбирательства, которое, убежден, дойдет до Высшего арбитражного суда, будет выработано единое определение конвергентных услуг, по которому дальше будет работать рынок". Господин Тутыхин предположил, что такое разбирательство будет длиться не менее полутора-двух лет и может привести к выработке поправок к закону "О связи".

Телекоммуникационные аналитики отмечают, что услуги телевидения по сетям передачи данных в ближайшем будущем будут предоставлять практически все компании связи. "Любой оператор, предоставляющий своим абонентам услуги широкополосного доступа в интернет, автоматически начинает рассматривать и возможность предоставления услуг платного телевидения через свою сеть",– говорит аналитик ИГ "Атон" Надежда Голубева. Получить лицензию на IP-телевидение, как отмечают эксперты в области телевещания, довольно просто, поскольку кабельным операторам, в отличие от обычных телеканалов, для получения лицензии нет необходимости соревноваться за частоты.

ДМИТРИЙ Ъ-ЗАХАРОВ

КоммерсантЪ