|
МВД начинает с серого листа. Ответственность за страховые схемы впервые грозит клиенту
В кампании властей по борьбе с "серыми" зарплатными схемами может появиться новый прецедент. Как стало известно Ъ, в отношении руководства ОАО "Автомобильный завод 'Урал'" (группа ГАЗ) возбуждено уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов на 40 млн руб. через местную страховую компанию "Роспром". Впервые уголовная ответственность за использование "серых" схем может быть применена по отношению к клиенту страховой компании, а не к руководству страховщика. Таким образом, арсенал средств, с помощью которых власти намерены преследовать "серые" схемы расширяется день ото дня.Как рассказал Ъ замначальника ГУВД Челябинской области по экономической безопасности Владимир Павлов, возбуждено уголовное дело по статье 199 УК РФ "Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации" в отношении должностных лиц ОАО "АЗ 'Урал'" – участника группы ГАЗ. По версии следствия, руководство предприятия экономило на едином социальном налоге (ЕСН), "серые" зарплаты обеспечивались "схемой" через златоустовский филиал страховщика "Роспром". Работники получали ежемесячное страховое обеспечение – в десять раз больше, чем взносы. Страховщик перечислял деньги на банковские лицевые счета работников, заключивших по инициативе завода договоры страхования жизни с одинаковыми ежемесячными выплатами. Господин Павлов отказался назвать имена должностных лиц, проходящих по делу, объяснив, что идет следствие и дело в суд еще не передано. Руководство "Урала" отрицает наличие претензий к должностным лицам компании со стороны правоохранительных органов. "Никто не был привлечен в рамках этого дела",– отметил пресс-секретарь группы ГАЗ Владимир Торин. В МВД также говорят, что персональных обвинений в чей-либо адрес не выдвинуто, но, по словам господина Павлова, следствие ищет доказательства вины менеджмента "Урала". Если вина топ-менеджеров будет доказана, им грозит до шести лет лишения свободы – это максимальный срок по статье 199 УК РФ. Согласно сложившейся практике уголовному преследованию за использование "серых" схем подвергаются страховщики-"схемотехники". Например, в феврале 2006 года к пяти годам лишения свободы был приговорен глава нижегородского страховщика "Наша надежда" Виталий Булычев. Случаев же преследования руководителей компаний-клиентов участники страхового рынка припомнить не могут. Но вряд ли происходящее – случайность. По словам господина Павлова, уголовное дело было возбуждено не по оперативным данным, а по результатам проверки межрайонной инспекции ФНС #1 по Челябинской области (МРИ). В МРИ же утверждают, что случай "Урала" не единичен – в инспекции сейчас занимаются несколькими крупными случаями уклонения местных компаний от налогов по страховым "серым" схемам. В МРИ пояснили, что проверки по "Уралу" проведены еще в конце 2005 года и лишь сейчас возбуждено уголовное дело. Сумма претензий к "Уралу" невелика. "Мы проверили предприятия ОАО 'АЗ "Урал"' и ОАО УралАЗ, которое признано банкротом, за период 2002-2003 годов. Было выявлено умышленное занижение налогооблагаемой базы и уклонение от уплаты ЕСН. АЗ 'Урал' в 2002 году было не выплачено около 19 млн руб., а в 2003 году – около 15 млн руб. За два года УралАЗ не выплатил около 4,5 млн руб.",– рассказала Ъ замруководителя МРИ Ольга Молодорич. По ее словам, выявить нарушения позволили обращения работников в налоговые органы, проверка страховой компании, опросы персонала и изучение документов "Урала". Владимир Торин заявил Ъ, что холдинг не признает претензий, предъявленных предприятию налоговыми органами. "Мы настаиваем на том, что 'Урал' не уходил от налогов, и оспариваем претензии в суде". По данным Ъ, налоговики сами обратились в челябинский арбитраж с требованием взыскать неуплаченную сумму налогов и штрафы. Суд принял сторону "Урала", но решение оспорено МРИ в вышестоящей инстанции, поэтому не вступило в законную силу. По подсчетам ФССН, на "серые" схемы на рынке по итогам 2004 года (более поздней статистики по схемам служба не предоставляет) приходилось 46% суммарного сбора страховых премий – 216,9 млрд руб. Прецедент уголовного преследования клиентов "серых" схем может стать более действенным дополнением в борьбе Федеральной службы страхового надзора (ФССН) с псевдострахованием, чем борьба с псевдостраховщиками. Впрочем, неизвестно, пойдут ли МВД и прокуратура на предъявление уголовного обвинения руководству "Урала" – пока этого не произошло. А страховщик тем временем лишился лицензии – она была отозвана ФССН в июне 2006 года. Ъ будет следить за развитием событий. Георгий Боос, губернатор Калининградской области, в 1998-1999 годах министр по налогам и сборам:
– Конечно. Когда я стал губернатором, то собрал у себя представителей всех крупных компаний области и заявил, что если узнаю об использовании "серых" схем, то с ними будут разбираться и налоговые органы, и я, и тогда под ними будет выжженная земля, а сверху мой каблук. После этого приход налогов с зарплат составил около 1 млрд рублей. Юрий Кобаладзе, управляющий директор компании "Ренессанс Капитал": – Это невыполнимо до тех пор, пока не будет снижена инфляция, пока банковская система не станет прозрачной. Лучше бы налоговики занялись своими проблемами, чем искали стукачей на предприятиях, которые по глупости рассказывают, в каких ведомостях они расписываются. Или что, под дверьми налоговых инспекций народ уже не ночует? Михаил Коптяев, вице-президент ОАО "Металлургический холдинг" (Екатеринбург): – Можно. Если работники получают маленькую зарплату и хотят с помощью "серых" зарплат сэкономить, то не нужно такое производство вообще. Владимир Кругляк, член совета директоров холдинга РЕСО: – А зачем бороться? Мы к этому сами придем, и скоро. Сейчас страховых фирм-однодневок, которые участвуют в этих схемах, стало много меньше. Московские страховщики говорят, что они в подобные игры не играют. Светлана Глинкина, замдиректора Института экономики РАН: – Теневую экономику полностью победить нельзя, но можно существенно снизить ее долю. Для этого необходимо снизить ставку ЕСН. Государство должно быть заинтересовано в перераспределении налоговой нагрузки с производства на сферу потребления, прежде всего налога на собственность. А пока в нашей ситуации уход от налогов можно охарактеризовать как рациональное действие, ведь бизнесмены таким образом просто пытаются оптимизировать доходы. Леван Васадзе, гендиректор компании РОСНО: – Если госрегулирование будет четче, налоговые реформы либеральнее, то да. А ответственность за "серые" схемы должна быть разделена между всеми, а не только приписываться страховщикам. Юрий Росляк, первый заместитель мэра Москвы: – Для этого все должны понять, что работодатель, платящий зарплату в конверте, лишает работника будущего – пенсии и соцгарантий. Это достаточное основание для восстания против "серых" схем изнутри предприятий. Еще нужен закон, по которому никто не должен платить работникам зарплату ниже регионального прожиточного минимума. Марлен Манасов, гендиректор компании UBS: – Да, тем более что у нас низкая налоговая ставка. В Италии с недобросовестными налогоплательщиками помогли справиться полицейские. Сомневаюсь, что опрос сотрудников и вычисление средней зарплаты в конкретной области могут реально помочь. Привлечение к ответственности путем косвенных доказательств – это частный случай. КоммерсантЪ |
|