25.09.2006

Страховщики возвращаются в ДЛО



Страховщики, которые в 2004 году отказались участвовать в программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО), все же могут вернуться в программу.
Письмо с таким предложением направил в ряд ведомств глава Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Коваль.
Программа ДЛО была запущена 1 января 2005 года, на ее реализацию было выделено 50,8 млрд руб. (по 350 руб. на каждого льготника), а потрачено - не более 45 млрд руб.
В 2005 году 46% льготников отказались от участия в ДЛО2006, взяв деньги. В результате бюджет этого года был сокращен до 29,08 млрд руб. Однако уже к середине года все выделенные средства были истрачены. Участники рынка объясняли перерасход тем, что в ДЛО остались только те льготники, которым лекарства нужны постоянно. Чиновники объясняют перерасход отсутствием контроля выписки лекарств врачами.
В пятницу решение проблемы предложил Всероссийский страховой союз (ВСС). Президент союза, депутат ГД Александр Коваль написал в Минздравсоцразвития, Росздравнадзор и ряд других ведомств письма с предложением включить в программу ДЛО страховые компании, которые обеспечивали бы контроль за выпиской лекарств. В ответ председатель комитета Совета Федерации по здравоохранению Виктор Шудегов пообещал, что в октябре предложение ВСС обсудит рабочая группа. Замминистра здравоохранения Любовь Глебова и глава Росздравнадзора Рамил Хабриев поддержали предложение Коваля.
"Необходимость участия страховщиков появилась давно: сейчас в системе нет контроля соответствия диагноза и выписанных лекарств",- рассказывает Александр Коваль.
"3% от бюджета ДЛО, около 1 млрд руб., выделено на разработку системы контроля еще в начале года. Страховщики готовы разработать такую схему за половину этой суммы",- говорит Коваль.
Напомним, в 2004 году при разработке системы ДЛО в ней изначально предполагалось участие страховщиков. Однако, как рассказывал "Бизнесу" в феврале 2006 года Рамил Хабриев, страховщики должны были взять на себя риск перерасхода бюджетных средств, однако никакой статистики по программе на начало 2005 года не было. Замгендиректора компании "Газпроммедстрах'BB (входит в ГК "Согаз") Анатолий Ховрин отмечает, что вхождению страховых компаний в ДЛО в 2005 году помешало отсутствие механизма: "Так, для выбора страховщиков необходим был конкурс, однако правил его проведения до сих пор нет".
Участники рынка поддерживают идею ВСС, несмотря на финансовую нестабильность ДЛО. "Пока финансовой выгоды для нас в ДЛО нет, однако крупные страховщики готовы работать на перспективу рынка. Если участие компаний в ДЛО будет долгосрочным, они могут претендовать на прибыль в будущем",- убежден гендиректор Межрегионального союза медицинских страховщиков Дмитрий Кузнецов. С ним соглашается и другой участник страхового рынка, отмечая, впрочем, что если участие компаний окажется неэффективным, на них могут повесить все проблемы функционирования ДЛО.

АЛЕКСАНДР КАДУШИН
АЛЕКСАНДР ДЕМЧУК

Деловая газета "Бизнес"