Игорный бизнес повзрослеет и подорожает
В распоряжении "Бизнеса" оказались подготовленные в условиях повышенной секретности поправки к предстоящему в Госдуме второму чтению законопроекта о регулировании игорного бизнеса. Авторы поправок предлагают отказаться от взволновавшего отрасль предложения ввести квотирование игорных заведений, но при этом ужесточают критерии к участникам рынка. Игорные заведения нельзя будет размещать не только в жилых помещениях, но и на расстоянии 200м- 1 км от них, возрастной ценз для посетителей казино и залов игровых автоматов предлагается поднять с 18 лет до 21 года, а проведение тотализаторов во время избирательной кампании будет запрещено.
Подготовленный депутатами проект закона о регулировании игорного бизнеса был раскритикован юристами администрации президента, которые предложили изменить требования к участникам рынка по размерам собственного капитала и площади игорных заведений. После принятия документа в первом чтении депутаты решили по собственной инициативе внести еще ряд поправок. Они будут согласовываться с представителями правительства на заседании думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму, которое состоится в начале октября.
По информации "Бизнеса", чиновники аппарата правительства поддерживают предложение депутатов исключить из текста положение о квотировании количества игорных заведений, однако свое заключение вновь должна дать президентская администрация.
"Правительство преодолело разногласия между Минфином и Минэкономразвития и передало свой вариант в администрацию",- говорит председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов.
Что касается поступивших от депутатов поправок, то их диапазон очень широк: от полного запрета игорного бизнеса до предоставления ему более либеральных условий (по сравнению с одобренным в первом чтении вариантом законопроекта). Хотя депутаты более не настаивают на квотировании числа заведений, поправки в целом ужесточают требования к игорному бизнесу. Согласно одному из предложений, предполагается запретитьразмещение игорных заведений в жилых помещениях и удалить их от жилья на расстояние 200 м (в другом варианте- на 1 км). При этом депутаты хотят распространить такое требование на все, в том числе существующие заведения, тогда как правительство настаивает на том, чтобы запрет действовал только в отношении вновь открывающихся заведений.
Кроме того, поправками предлагается увеличить минимальный порог уставного капитала с 600 млн руб. до 1 млрд руб., а также повысить требования к минимальной площади: для казино- с 800 кв. м до 1 тыс. кв. м, для залов игровых автоматов- с 100 кв. м до 200 кв. м.
Депутатские поправки ограничивают круг лиц, которые могут посещать игорные заведения, увеличивая возрастной ценз игроков с 18 лет до 21 года.
Наиболее анекдотичную поправку подготовила Центральная избирательная комиссия, которая настаивает на запрете проведения тотализаторов на результаты выборов во время соответствующих избирательных кампаний. Валерий Драганов, который от своего имени внес это предложение, объясняет его тем, что "псевдобиржи", принимающие ставки на исход выборов, косвенно влияют на решение избирателей.
Участники рынка приветствуют предложение об отмене квотирования, однако опасаются верить своему счастью.
"Отмена квотирования - вполне здравое решение, так как квотирование может стать причиной роста коррупции",- говорит пресс-секретарь компании Storm International Лаврентий Губин. Гендиректор "Джекпота" Игорь Салита предполагает, что квотирование может быть одобрено в более мягком варианте. "Например, разумно было бы установить квотирование на уровне одно казино на 50 тыс. населения и один игровой зал - на 10 тыс.
человек",- рассуждает он.
При этом опрошенные "Бизнесом" возмущены требованиями к месторасположению игорных объектов. "В Москве введение нормы отдаленности от жилья на 200 м приведет к ликвидации 99% заведений, ведь жилая застройка в городе очень плотная",- говорит председатель правления группы Rosgame Евгений Матвейчук. В то же время, по его мнению, повышение уставного капитала до уровня 1 млрд руб. приведет к укрупнению бизнеса - начнется скупка мелких сетей крупными операторами.
ТАТЬЯНА АЛЕШКИНА, АНАСТАСИЯ ВАСИЛЬЕВА
Деловая газета "Бизнес"
