12.10.2006

Петербургские турфирмы взбунтовались. Споры вокруг поправок в закон "Об основах туристской деятельности в РФ" продолжают раскаляться



Споры вокруг поправок в закон "Об основах туристской деятельности в РФ", отменяющих лицензирование турфирм и вводящих финансовые гарантии для туроператоров, продолжают раскаляться. Вчера более сорока представителей петербургских туркомпаний направили письмо в Госдуму и местные органы власти с просьбой приостановить принятие закона в первом чтении и внести в него радикальные изменения.
Напомним, проект поправок в закон "Об основах туристской деятельности в РФ" поступил в Госдуму в конце августа. Проект предусматривает отмену лицензий для туроператоров и туристических агентств. Вместо лицензий будет введен Единый реестр туроператоров, для включения в который турфирмам необходимо будет предоставить свидетельство о финансовой гарантии в размере 10 млн руб. для операторов международного туризма и 1 млн руб.- для внутреннего.
Вчера петербургские туроператоры выступили с первым официальным протестом против законопроекта. "Предлагаемый проект поправок убьет туризм в регионах и приведет к монополизации рынка десятком крупнейших туроператоров",- заявил "Бизнесу" вице-президент Международной туристической академии Михаил Биржаков, один из инициаторов обращения в законодательные органы, которое подписали главы 46 петербургских туристических компаний. Сегодня обращение поступит в ряд государственных органов, в том числе в Ростуризм, Совет Федерации, и к депутатам Госдумы. В обращении предлагается снять законопроект с первого чтения (дата которого, правда, пока не назначена).
В новый законопроект петербургские турфирмы предлагают внести серьезные изменения - в частности, сохранить институт лицензирования, отменить гарантии для операторов въездного туризма (иностранцы защищены законодательством собственных стран). Основное требование петербургских компаний - ввод плавающей ставки фингарантий с базовой составляющей в 500 тыс. руб., которую предлагается индексировать в зависимости от оборота турфирмы. Максимальную ставку фингарантии для турагентов предлагается установить в размере 250 тыс. руб.
Участники туристического рынка уверены, что инициатива петербургских туроператоров останется безрезультатной. "Предложение исходит от мелких и средних компаний и представляет прежде всего их интересы.
А за концепцией фингарантий стоит глава Ростуризма и бывший руководитель крупной турфирмы "Нева" Владимир Стржалковский",- уверен гендиректор компании UTS Алексей Крылов. "Концепция дифференциации суммы финансовых гарантий в зависимости от оборота, скорее всего, действительно победит",- признает гендиректор компании "Инна Тур" Дмитрий Горин. Вместе с тем он уверен, что вопрос о снижении финансовых гарантий компаниям на повестке дня не стоит: 10 млн руб. в любом случае останутся минимальным размером. "Рынок консолидируется, единственный шанс для мелких и средних компаний выжить в этих условиях - объединяться в более крупные союзы",- констатирует Горин.

СОФЬЯ ПРИЛЕВСКАЯ
АННА РЯБОВА

Деловая газета "Бизнес"