12.12.2006

Отпуск цвета зарплаты. Московские налоговики наращивают интенсивность борьбы с "серыми" зарплатами



Под прицел фискалов попали экзотические фирмы: адвокатские образования, жилищные кооперативы и профсоюзы. Кроме этого, управление Федеральной налоговой службы (УФНС) по Москве собирается опробовать новый метод по выводу зарплат из тени: в декабре стартовала информационнопропагандистская кампания, с помощью которой УФНС надеется поднять интерес работников к "белым" окладам.
Вчера УФНС сообщило о результатах проверки ряда "проблемных налогоплательщиков". В эту категорию попали адвокатские образования, потребительские кооперативы, профсоюзы и индивидуальные предприниматели. Всего инспекторы проверили 430 адвокатских контор, 1041 кооператив, 256 профсоюзных организаций и 3747 индивидуальных предпринимателей-работодателей.
Больше всего нарушений было обнаружено по единому социальному налогу (ЕСН): из 26,8 млн руб. доначисленных налогов на долю ЕСН пришлись 15,6 млн руб. Как говорится в сообщении УФНС, для незаконной минимизации платежей по ЕСН используется схема "выплата под видом подотчетных сумм" - таких нарушений было зафиксировано 523. Однако юристам это кажется удивительным. Дело в том, что эта схема легко раскрывается и потому применяется чрезвычайно редко, рассказывает партнер компании TaxAdvisor Дмитрий Костальгин. "Такая схема используется в основном для уклонения от уплаты подоходного налога и страховых взносов в Пенсионный фонд теми компаниями, которые рассчитываются с бюджетом при помощи упрощенной системы налогообложения и ЕСН вообще не платят",- говорит адвокат московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Оксана Туманова.
В 149 случаях выплаты денежных средств не были оформлены должным образом, утверждают налоговики.
Кроме этого, было выявлено 39 случаев заключения притворных договоров и девять случаев применения "конвертной" схемы оплаты труда.
Вчера же УФНС объявило о внедрении нового способа легализации окладов. Как утверждают налоговики, уже стартовала пропагандистская кампания, основной лозунг которой "Требуйте белую зарплату!". На улицах столицы будут размещены щиты с предупреждением о том, что ""серая" зарплата урежет ваш кредит, сократит пенсию, сделает "серым" ваш отпуск".
"Кампания направлена на горожан, получающих заработную плату "в конвертах" и лишающих себя возможности получения адекватных доходу кредитов, возможных налоговых вычетов, уменьшающих будущую пенсию",- поясняют в УФНС.
Эксперты не верят в эффективность таких мер. "Очень сложно заставить людей требовать у работодателей "белую" зарплату - хотя бы потому, что в конечном счете это невыгодно самим сотрудникам. Ведь в случае перехода на полностью "белые" оклады работодатель может снизить зарплату",- говорит Туманова. Кроме этого, наличие легальной зарплаты уже не так важно для получения кредита, отмечает юрист.
"Кредит может быть выдан на основании реальной зарплаты, которая может быть и не подтверждена официально",- полагает Туманова. К тому же доказать наличие незаконных схем, опираясь лишь на полученную от сотрудников информацию, не получится: в суде будет учитываться только совокупность обстоятельств, говорит адвокат.
"Добросовестных налогоплательщиков, вероятно, волнует не только то, каким образом работодатель платит взносы по ЕСН, но и какова судьба 4 млрд руб. обезличенных средств, которые лежат на счетах Пенсионного фонда. Деньги, внесенные в Пенсионный фонд, должны еще попасть на соответствующий пенсионный счет сотрудника",- продолжает Костальгин. "Могу предположить на основе своего опыта работы с налогоплательщиками, что снижение ставки ЕСН частично привело к выводу зарплаты из тени, однако не обеспечило ожидавшегося роста бюджетных поступлений.
Поэтому проблема использования схем уклонения от уплаты ЕСН актуальна и по сей день",- говорит руководитель налоговой практики группы компаний Energy Consulting Всеволод Леви. Рекламная кампания по борьбе с "серыми" зарплатами однозначно необходима, об этом свидетельствует опыт большинства европейских стран, и это касается не только зарплаты, полагает эксперт. "Но не следует ожидать сиюминутных результатов. Это должна быть системная, длительная и кропотливая работа, которая рано или поздно приведет к росту самосознания населения",- говорит Леви.

АЛЕКСЕЙ САВКИН

Деловая газета "Бизнес"