|
Бизнес поднимает ставки. Предприниматели просят правительство продолжить налоговую реформуОни отправили премьеру Михаилу Фрадкову письмо, в котором предлагают снизить НДС хотя бы до 13% и принять ряд других налоговых мер по стимулированию экономики. «Вчера направили в правительство письмо, в котором излагаем нашу точку зрения в отношении налоговой политики в 2008–2010 годах», – заявил в среду глава РСПП Александр Шохин журналистам. Предложения Минфина в этой сфере, которые обсуждались на заседании правительства 2 марта 2007 года, бизнес категорически не устраивают. По словам Шохина, документ «не содержит мер налогового стимулирования промышленного производства». Представители бизнеса решили исправить это упущение, они считают, что реформе следует подвергнуть все основные российские налоги. ЕСН, по их мнению, необходимо разделить на налоговый платеж и страховые взносы. При этом работодателям надо предоставить льготы по программам дополнительного пенсионного и медицинского обеспечения своих работников. Налог на прибыль организаций хорошо бы снизить с 24 до 20%. Также надо увеличить амортизационные вычеты, для чего предусмотреть механизмы переоценки основных средств и пересмотреть сроки полезного использования оборудования. РСПП считает возможным и предоставление «налоговых каникул» по налогам на прибыль и на имущество организаций для создаваемых производств, в первую очередь для тех, которые создаются для глубокой переработки сырья. Особое внимание РСПП уделил налогу на добавленную стоимость. «Снижение ставки этого налога является наиболее значимым и универсальным механизмом стимулирования обрабатывающих отраслей», – уверен Шохин. Кроме того, это поможет вывести предпринимателей из тени. «При ставке 10% или даже 13% серый криминальный бизнес по возврату НДС при фиктивном экспорте становится бессмысленным», – отмечает Шохин. Совсем освободить или ввести отсрочку по НДС предлагается для тех, кто ввозит технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в России. Активность РСПП понятна – именно сейчас решается вопрос о судьбе НДС. Этот налог стал камнем преткновения при обсуждении «Основных направлений налоговой политики 2008–2010 годов» на заседании кабинета министров. Бизнесу вред от НДС не так велик, утверждал замминистра финансов Сергей Шаталов, настаивавший на сохранении существующей ставки налога в 18%. Правильно сконструированный НДС нейтрален, «это академический факт», убеждал он. Но руководитель экспертного управления президента Аркадий Дворкович и глава правительства Михаил Фрадков его не поддержали. Премьер-министр пообещал, что будет снижать налоговое бремя, и попросил администрацию президента и РСПП помочь Минфину и ФНС доработать проект документа. Каков будет итог совместной работы, эксперты предсказать не берутся. Минфин прежде всего заботят доходы в бюджет, из которых 30,8% в 2006 году составил НДС. «Не вполне ясно, какой удастся получить экономический эффект от снижения налога, – говорит эксперт Экономической экспертной группы Елена Лебединская. – И непонятно, чем восполнять потери бюджета». Сторонники же снижения НДС утверждают, что вреда экономике это не принесет. Напротив, решит сразу несколько насущных задач. «У нас кризис собираемости НДС, – говорит ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Дмитрий Белоусов. – Кажется, единственный шанс исправить эту ситуацию – радикально снизить ставку, усилив при этом контроль со стороны налоговых органов».Компенсировать выпадающие доходы бюджета, по его словам, можно, снизив отчисления в стабфонд. «Совершенно очевидно, что в районе 2010–2011 годов нам придется что-то делать со стабфондом. Его функция – стерилизация денежной массы – себя исчерпала, – рассуждает Белоусов. – Он доживает последние два-три года. Если не снизить отчисления в стабфонд сейчас, то как мы будем регулировать уровень денежного предложения, уровень ликвидности в ситуации, когда существенно снизится сальдо внешнеторгового баланса и уменьшится прирост ЗВР?» Экономика, по подсчетам ЦМАКП, только выиграет от снижения НДС. Эксперты центра подсчитали, что при сокращении ставки налога с 18 до 10% в первый год послаблений дополнительный рост составит 0,4 процентного пункта ВВП, во второй – 0,2 п. п. ВВП, в третий – 0,1 п. п. ВВП. Особенно выиграет обрабатывающая промышленность. Ее дополнительный рост сначала составит 0,6 п. п. ВВП, во второй и третий годы по 0,2 п. п. ВВП. Увеличится и приток инвестиций в основной капитал – на 2,1 п. п., 0,9 п. п., 0,3 п. п. Точку в споре сторонников и противников снижения налогового бремени поставит президент в своем бюджетном послании, ожидают эксперты. Документ уже практически готов, сообщил в среду помощник президента Игорь Шувалов. «Определенный шанс реализовать идею о снижении НДС как раз сейчас появляется», – надеется Белоусов. Екатерина Мереминская GAZETA.RU |
|