04.10.2007

Таможня усиливает контроль. Разработка "Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров" окончена

Федеральная таможенная службаФедеральная таможенная служба окончила разработку "Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров", пишет «Коммерсант». На основе этого документа ФТС будет развивать технологии надзора за оборотом товаров после их вывода на рынок. В настоящее время документ находится на стадии внутриведомственного согласования; как сообщил «Комесанту» представитель ведомства, проект концепции будет представлен для обсуждения на заседании коллегии ФТС 10 октября.

Этот документ увеличит срок проверки достоверности сведений, предоставляемых импортерами ФТС при оформлении ввоза товаров. Если ранее этот срок составлял 1 год, то увеличить егшо предлагают до 3. Согласно Концепции, иностранные товары, не имеющие ни на складах, ни в рознице документов о прохождении контроля ФТС в виде грузовых таможенных деклараций (ГТД), будут считаться незаконно ввезенными на территорию России. Также будет увеличен перечень лиц, которые будут заниматься проведением специальных таможенных ревизий. Ст. 376 ТК РФ сейчас допускает проведение таких ревизий только в отношении юридических лиц (декларанты, владельцы складов временного хранения, перевозчики, таможенные брокеры) и ПБОЮЛ, пишет «Коммерсант». Однако все предполагаемые коррективы могут быть внедрены только после принятия поправок к ТК РФ.

Заместитель гендиректора Национальной ассоциации таможенных брокеров (НАТБ) Елена Цветкова рассказала «Коммерсанту»: "Идея постконтроля правильна: сначала таможенные органы проверяют соответствие или несоответствие груза по первичным документам, а потом детально разбираются".

В приоритеты деятельности на 2008-2010 годы, которые были утверждены правительством в июне 2007 года, ФТС включила пункт об упрощении и сокращении формальностей при перемещении товаров через таможенную границу. Таможенный Кодекс РФ также указывает, что товар не должен стоять на границе более трех дней. Такая либерализация сместит акцент в таможенном контроле с контроля на границе на дальнейшие этапы обращения товара на рынке. ФНС работает по аналогичной схеме: львиная доля проверок полноты уплаты налогов осуществляется не в момент осуществления налогового платежа, а во время проверки документов компании-плательщика в последующие периоды.

По мнению опрошенных «Коммерсантом» юристов и участников рынка, успех предложений ФТС зависит от деталей их реализации. Юрист компании "Цолл.ру" Андрей Федосеев сказал: "Если срок проверки будет увеличен до трех лет, то непонятно, как таможенники будут решать вопрос с товаром: импорт в короткие сроки меняет владельца". Он считает, что в этом случае проверка сведений будет в основном документарной.

"Компании будут под дамокловым мечом проверок, которые сулят изменения в их финансовой отчетности. Все расходы по уплате таможенных пошлин и налогов уже отражены, и где брать средства при пересчете, неизвестно" – высказал «Коммерсанту» свои опасения представитель НАТБ.

Если Концепцию утвердят, ее основании правительство будет готовить соответствующие поправки в первую очередь к ТК РФ.