08.11.2007

В России могут ввести госмонополию на оборот C2H5OH

Счетная палата внесла предложение о введении монополии на оборот этилового спирта, пишет газета «Ведомости».

Президенту РФ было направлено письмо с инициативой ведомства за подписью его главы Сергея Степашина. Эту информацию также подтвердил источник «Ведомостей» в Счетной палате. В письме, которым располагает издание, сказано, что ведомство провело анализ работы алкогольной отрасли в 2006 и 2007 годах, результаты которого его не удовлетворили. По данным счетной палаты, объем продаж водки в рознице в 2006 году на 80% превысил объем, легально отгруженный заводами (212 миллионов дал против 135 миллионов дал), акцизы на этиловый спирт уплачены всего на 84,6%.

Счетная палата уверена, что эти проблемы могут быть решены посредством введения государственной монополии на оборот этилового спирта, для чего должна быть создана. госкорпорация. Она, в свою очередь, будет распределять весь объем произведенного этилового спирта, включая его экспорт и импорт. Предполагается, что акциз будут уплачивать только производители спирта.

На сегодняшний день акциз на спирт составляет 23,5 рублей за литр, на алкогольную продукцию — 163 рубля за каждый литр содержащегося в ней спирта. Часть акциза, который уже уплачен поставщиком спирта, возвращают производители алкогольной продукции. В прошлом году поступления от акциза на спирт составили 7,8 миллиардов рублей, на всю алкогольную продукцию — 57,9 миллиардов рублей.

Счетная палата разослала свое предложение по министерствам и ведомствам. Правительству поручено подготовить доклад президенту по этому вопросу (проект должен быть готов к 12 ноября).

Начальник отдела Минфина Владислав Спирин рассказал «Ведомостям», что в докладе будут содержаться позиции всех ведомств, участвующих в регулировании алкогольного рынка: Минфина, Минсельхоза, МЭРТ, ФНС, ФТС и др.

Идея госмонополии на оборот спирта возникает не в первый раз, напоминает президент Национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин. По его словам, за монополию в том или ином виде высказывались МЭРТ и Минсельхоз, и в 2005 году их поддержал президент Владимир Путин.

В 2006 году депутат Валерий Драганов совместно с Минсельхозом вносили в Госдуму законопроект, который вводил бы монополию. Он был принят в первом чтении, но президент в итоге его отклонил.

Что касается участников алкогольного рынка, что компания «Синергия», которая стала пионером среди российских водочных компаний в проведении IPO, в своем меморандуме указала потенциальное введение госмонополии на производство алкоголя в числе инвестиционных рисков. PR-директор компании «Русский алкоголь» Александр Коровка относится к монополии на спирт отрицательно. В качестве примера он приводит алкогольную госмонополию на Украине, которая показала свою неэффективность.