13.12.2007

Правительство одобрило доступ граждан к "чистым" паспортам

Банки, магазины и граждане РФ получат в скором времени доступ к базе данных "чистых" паспортов, где будет содержаться информация обо всех действительных паспортах граждан России. Автор законопроекта, касающегося создания такой базы данных, депутат Госдумы Павел Медведев сообщил о том, что правительство представило положительное заключение на этот документ, - пишет "Газета.Ru".

Автор законопроекта говорит, что главная цель нововведения - борьба с преступлениями, которые осуществляются с помощью утерянных, украденных или фальшивых документов. От первоначальной идеи - создания базы данных данных "плохих" паспортов, то есть документов, которые были украдены, потеряны, не были сданы, как положено, после смерти граждан Медведев отказался. Он считает теперь, что сейчас силовыми органами фиксируется множество случаев кражи чистых бланков паспортов и производства на их базе новых документов. В этом случае по такому поддельному паспорту банк может выдать кредит, так как в базе "плохих" паспортов МВД документа с таким номером еще нет.

Необходимость доступа к базе данных паспортов, по задумке депутата, есть как у банков, выдающих физлицам кредиты, так и у граждан, например, сдающих свою квартиру. Старший юрист юридической компании Lidings Law Татьяна Бичева согласна с этим доводом: "это будет очень удобно для нотариусов, которые смогут проверять по ней представленные паспорта. Кроме того, и для простых граждан будет польза. Например, если у тебя берут в долг и предоставляют расписку, то ты сможешь проверить, существует ли такой паспорт", - комментирует она.

Газета "Газета" цитирует Павла Медведева: "если вы захотите проверить достоверность данных паспорта, который находится перед вашими глазами, достаточно будет иметь выход в интернет. На специальном сайте вы вводите полные данные паспорта и получаете информацию о достоверности или недостоверности документа. Программа будет снабжать эти данные специальной электронной подписью - особым кодом, который придаст полученной справке статус официального документа".

По словам Медведева, зачастую граждане, сами того не ведая, заключают крупные сделки с недееспособными людьми. "Я знаю человека, который восемь раз перепродавал свою недвижимость и ушел от ответственности, всякий раз предъявляя справку о психическом заболевании", - указал депутат, отметив, что создаваемая база данных позволит избежать подобных неожиданностей.

Однако согласна Бичева и с тем, что простым гражданам не слишком будет приятно, если к их данным и к информации о месте проживания получит доступ человек, "который, может быть, не очень хорошо ко мне относится". Но Медведев успокаивает юриста. "Несмотря на то, что в этой базе будет содержаться вся информация, которая есть в паспорте, доступ к ней смогут получить только те, кто знают эти данные", - говорит он. Например, по этой базе можно будет узнать, правильно ли человек указал место прописки и ОВД, которое выдало документ, а не просто забить фамилию и имя человека и узнать все его паспортные данные.

Ведущий консультант отдела консалтинга ООО "ФинЭкспертиза" Елена Корнетова указывает на то, что "закрытые" базы данных ГАИ, БТИ, МГТС и других организаций сейчас можно купить на любом рынке. Поэтому, - заключает она, можно быть уверенным, что эта база в том или ином виде будет широкодоступной. "Что касается баз, продающихся из-под полы, доверие к ним, безусловно, не может быть полным - неизвестно, из каких источников формируются данные этих баз", - говорит эксперт.

Однако опыт работы с этими базами свидетельствует, что, используя сразу несколько подобных источников, можно действительно составить о человеке вполне адекватное реальности представление. Но пресечь их распространение невозможно: правоохранительные органы крайне неохотно комментируют появление в продаже очередной такой базы, чем признают свое бессилие, - подчеркивает "Газета.Ru".

Но, чтобы узнать паспортные данные уже сейчас можно просто пойти на официальной сайт Федеральной миграционной службы, где с сентября работают два сервиса автоматической проверки подлинности паспортов, а также разрешений на работу для иностранных граждан. Любой пользователь может оставить запрос и позднее получить по электронной почте ответ, действителен ли интересующий его документ. Всего в базе данных ФМС сейчас находятся сведения о примерно 120 миллионов паспортов, - утверждает "Газета".

Сотрудники ФМС подчеркивают, что их база не является полной и носит исключительно справочный характер. Чтобы получить юридически значимую информацию, сегодня необходимо обращаться с официальным запросом в территориальный орган, выдавший документ. Поэтому, как считают в ФМС, создание единой паспортной базы на федеральном уровне значительно упростит работу организациям и жизнь простым гражданам.

Сроки же реализации законопроекта Медведева, равно как объемы затрат на его воплощение и орган исполнительной власти, ответственный за обеспечение работы такой базы данных, правительству еще только предстоит определить, - сообщил депутат газете "Газета".